Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 4

Борис Мирошин

В четвертой части тома 5 приводятся документы и материалы о жизни в СССР в эпоху Горбачева. Важнейшим событием1988 года стала XIX партийная коференция КПСС, наметившая пути демократизации советской политической системы. В это время автор, продолжая работать председателем Советского райисполкома города Орска, испытывал на себе давление партийного аппарата, вплоть до снятия с должности и исключения из партии.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О работе Киевской городской партийной организации по выполнению решений XXVII съезда КПСС

Киев

Центральный Комитет КПСС отмечал, что в Киевской городской партийной организации в последнее время происходили позитивные перемены. Она проводила разностороннюю работу по претворению в жизнь решений XXVII съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК, взятого партией курса на перестройку, социально-экономическое ускорение. В партийных организациях, трудовых коллективах расширялась гласность, утверждались демократические начала в управлении производством, подборе и расстановке кадров. Росли производственная и социальная активность трудящихся. Киевляне широко поддерживали перестройку, крепили ее практическими делами. Нарастающими темпами развивалась экономика города, улучшались многие ее качественные показатели.

В то же время Центральный Комитет КПСС считал, что Киевская городская партийная организация на начальном этапе перестройки потеряла время, не смогла по-настоящему развернуть работу по ее организационному и идеологическому обеспечению. В деятельности горкома, райкомов сохранялась медлительность, они отставали в совершенствовании стиля работы с кадрами, с первичными партийными организациями, до конца не избавились от формализма, изживших себя методов руководства.

Перестройка глубоко не пронизала жизнь первичных партийных организаций, трудовых коллективов. Многие партийные организация не занимали активных, наступательных позиций, их выборные органы не стали боевыми штабами перестройки. Мало проявлялось заботы о повышении активности и ответственности коммунистов. Далеко не все кадры отрешились от настроений благодушия и энергично взялись за устранение наслоений прошлого. Часть из них несамокритично оценивала результаты собственной деятельности, свои недоработки пытались списывать за счет привходящих обстоятельств. Многие руководящие кадры еще не научились работать в условиях развертывающейся демократии, неправильно относились к критическим выступлениям, повседневно не занимались воспитанием людей. Политическая работа в массах не всегда тесно увязывалась с конкретными задачами перестройки. Порой она велась абстрактно, в отрыве от того, чем жили трудовые коллективы, что волновало людей, своевременно не откликалась на жгучие вопросы. В городе была ослаблена борьба с пьянством. В деятельности партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных органов не заняли приоритетного места социальные вопросы. В Киеве медленно наращивались темпы жилищного строительства, сооружения школ, больниц, магазинов, других культурно-бытовых объектов, производства и расширения ассортимента товаров народного потребления. На предприятиях, в организациях и учреждениях допускались факты нарушения социальной справедливости при распределении квартир, волокиты, формального подхода к разрешению законных просьб и требований трудящихся. Все это отрицательно сказывалось на настроении людей, вызывало с их стороны острую критику, особенно в адрес горисполкома.

В городской партийной организации робко осваивались новые подходы в руководстве экономикой. Партийные и хозяйственные органы не обеспечили тщательной, заблаговременной подготовки предприятий к переходу на полный хозрасчет и самофинансирование. В результате некоторые из них оказались по-настоящему не готовы работать в новых условиях и медленно исправляли положение. Неудовлетворительно велось внедрение внутризаводского хозрасчета и бригадного подряда, широко не была развернута экономическая учеба.

Внимание хозяйственных кадров, трудовых коллективов недостаточно концентрировалось на вопросах интенсификации, ускорения научно-технического прогресса, повышения эффективности производства. Низкими темпами велись реконструкция и техническое перевооружение производства, недостаточно эффективно использовалось новейшее высокопроизводительное оборудование, а перевод предприятий на многосменный режим затягивался, порой осуществлялся формально. Киевские заводы утрачивали завоеванные ранее позиции в вопросах качества и обновления выпускаемой продукции.

Горком, райкомы партии не оказывали должного влияния на деятельность академических и отраслевых научно-исследовательских институтов, на тематику и отдачу научных разработок. Многие из них работали в отрыве от насущных потребностей народного хозяйства, не вносили весомого вклада в ускорение научно-технического прогресса.

Слабо развертывалась работа по перестройке высшего и среднего специального образования, осуществлению школьной реформы, повышению качества учебно-воспитательного процесса.

Задачам демократизации, усиления активности партийных рядов не в полной мере отвечал уровень внутрипартийной жизни городской партийной организации. В ней не получили должного развития принцип коллективности, критика и самокритика, отношения партийного товарищества, откровенности, принципиальной взыскательности. Часть членов партии утратила интерес к партийным делам, стояла в стороне от них. По-настоящему не велась борьба за чистый и честный облик партийца, порой принижалась требовательность к коммунистам-руководителям, ко всем кадрам за порученное дело, не проявлялось должной заботы об усилении идейно-нравственной закалки руководящих работников и контроля за их деятельностью «сверху» и «снизу».

Центральный Комитет КПСС постановил:

1. Обязать Киевский горком, райкомы партии, первичные партийные организации города коренным образом улучшить политическую и организаторскую работу по претворению в жизнь решении XXVII съезда партии, Пленумов ЦК КПСС, неустанно двигать вперед, углублять перестройку. Под знаком этого вести всю подготовку к XIX Всесоюзной партийной конференции.

Внимание и силы партийных, советских и хозяйственных органов, профсоюзных и комсомольских организаций должны были быть сосредоточены на ключевых проблемах, определяющих судьбу перестройки, — осуществлении экономической реформы, улучшении благосостояния людей, демократизации общественной жизни, повышения общественного сознания людей. На нынешнем, втором, этапе перестройки необходимо было полностью использовать созданные в послесъездовский период политические, хозяйственные и моральные предпосылки, чтобы добиться крупных сдвигов на всех направлениях социально-экономического развития, обеспечить успешное выполнение планов двенадцатой пятилетки.

2. Центральный Комитет КПСС подчеркивал, что городская партийная организация своей внутренней жизнью была призвана показывать образец демократизма, коллективности, высокой требовательности. Необходимо было закрепить и постоянно поддерживать атмосферу деловитости, конструктивной критики, творческого поиска, созданную отчетами партийных комитетов и бюро по руководству перестройкой. Поднимать значение выборных партийных органов, роль избранных в них коммунистов в коллективном обсуждении и решении важнейших внутрипартийных вопросов, социально-экономических и идеологических задач. Обеспечить коренной перелом в деятельности первичных партийных организаций, неустанно заботиться о том, чтобы каждой из них был присущ дух боевитости, наступательности, непримиримости к недостаткам. Усилить авангардную роль и ответственность членов партии, постоянно памятуя, что успех перестройки зависит прежде всего от энергии, целеустремленности, силы примера каждого коммуниста. Особое внимание уделить повышению идейного и организационного уровня сети партийной учебы, формированию у коммунистов и беспартийных глубокого понимания нашей истории во всех ее свершениях и противоречиях, политического курса партии на обновление общества.

Следовало и дальше развивать инициативу и самодеятельность Советов народных депутатов, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций и объединений. Заботиться о том, чтобы их повседневная работа была тесно связана с решением жизненно важных задач, полнее отражала интересы трудящихся, эффективно способствовала росту социальной активности всех слоев населения, углублению социалистического самоуправления.

3. Настойчиво совершенствовать идеологическую работу, всецело подчинить ее задачам, встающим на новом, решающем этапе перестройки. Пропаганда и агитация должны были раскрывать существо политики перестройки и ее необходимость, побуждать трудящихся активно участвовать в практическом осуществлении проводимых преобразований, работать творчески, с полной отдачей сил. Настойчиво учить партийный актив, идеологические кадры умению вести идейно-политическую работу в условиях демократизации, убеждать людей, аргументированно разъяснять возникающие у них вопросы, давать решительный отпор любым проявлениям буржуазной морали, аполитичности и социальной демагогии. Постоянно заниматься воспитанием трудящихся в духе братской дружбы народов СССР, советского патриотизма и пролетарского, социалистического интернационализма.

Горком, райкомы партии, первичные парторганизации должны были оказывать действенное влияние на воспитание подрастающего поколения, на осуществление реформы общеобразовательной, профессиональной и высшей школы. Активнее включать деятелей литературы и искусства в процесс обогащения духовной жизни, добиваться, чтобы их социальная ответственность и творческая отдача постоянно повышались. Лучше использовать революционное, историко-культурное наследие Киева в воспитательной работе среди различных групп населения.

4. Партийные комитеты и организации были обязаны энергично вести работу по перестройке управления экономикой, переводу предприятий и научных организаций на полный хозрасчет и самофинансирование, обеспечить, чтобы она осуществлялась в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Необходимо было всячески содействовать утверждению новых методов хозяйствования, демократических принципов управления производством, становлению советов трудовых коллективов как полновластных органов. Проявлять неослабную заботу об укреплении государственной и трудовой дисциплины, воспитании всех работников в духе организованности, добросовестного отношения к делу, организовать экономическую учебу кадров.

5.Обеспечить, устойчивое развитие всех отраслей экономики на основе всемерной интенсификации производства, преимущественно за счет качественных факторов роста. Взять под неослабный партийный контроль выполнение договоров по поставкам продукции, ход работы по реконструкции и техническому перевооружению производства, особенно в машиностроении, легкой и перерабатывающей промышленности, планов по внедрению новой техники, обновлению и улучшению качества продукции, заданий по экономии сырья, топлива, энергии. Ускорить переход предприятий на многосменный режим работы.

6. Делом чести городской партийной организации — полностью отмобилизовать и поставить на службу научно-техническому прогрессу имевшийся в Киеве мощный научный потенциал. Горком, райкомы партии, первичные парторганизации должны были создавать в научных и конструкторских коллективах атмосферу смелых творческих исканий, объединять и направлять их усилия на разработку новейших видов техники и технологии, революционизирующих производство, позволяющих резко улучшить его качественные параметры. Повышать уровень подготовки научных кадров и специалистов для народного хозяйства, вклад вузовской науки в ускорение научно-технического прогресса.

7. Потребовать от горкома, райкомов партии, исполкомов городского и районных Советов народных депутатов в кратчайшие сроки преодолеть сложившееся отставание в развитии социальной сферы города. Постоянно наращивать объемы жилищного и культурно-бытового строительства. Обеспечить дальнейшее расширение производства и ассортимента продуктов питания и товаров народного потребления. Принять действенные меры по улучшению медицинской помощи трудящимся, развитию сети торговли и общественного питания, укреплению материальной базы здравоохранения и культуры.

8. Партийные и советские органы были призваны уделять неослабное внимание дальнейшему укреплению социалистической законности и правопорядка, обеспечению надежной охраны прав граждан. Вести бескомпромиссную борьбу с бюрократизмом, разного рода злоупотреблениями, посягательствами на социалистическую собственность. Предъявлять высокую взыскательность в этих вопросах к правоохранительным органам, ко всем должностным лицам, решительно искоренять любые отступления от закона, принципов социальной справедливости, кем бы они ни допускались. Повышать роль и активность органов народного контроля.

9. Партийно-политическому обеспечению перестройки должна была эффективно служить вся работа с кадрами. Надо было активно поддерживать и выдвигать к руководству по-настоящему талантливых, ищущих людей, способных по-новому вести дело. Всячески побуждать работников самостоятельно и ответственно подходить к производственным и общественным делам. Широко осуществлять на практике требование о подотчетности всех должностных лиц перед трудовыми коллективами, населением. Каждого руководителя нужно было оценивать по умению работать в условиях демократии, нового хозяйственного механизма, по способности добиваться, как требовал В. И. Ленин, «практически — осуществляющегося улучшения в содержании работы».

10. ЦК Компартии Украины усилить внимание к городской партийной организации, оказать ей конкретную деловую помощь в углублении перестройки, в решении назревших проблем экономического и социального развития Киева.