Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 4

Борис Мирошин

В четвертой части тома 5 приводятся документы и материалы о жизни в СССР в эпоху Горбачева. Важнейшим событием1988 года стала XIX партийная коференция КПСС, наметившая пути демократизации советской политической системы. В это время автор, продолжая работать председателем Советского райисполкома города Орска, испытывал на себе давление партийного аппарата, вплоть до снятия с должности и исключения из партии.

В Центральном Комитете КПСС. О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры

Центральный Комитат КПСС принял постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры». В постановлении отмечалось, что Российская Федерация обладала огромным историко-культурным наследием. Многие памятники имели всесоюзное и мировое значение. В республике проводилась большая работа по их реставрации. Неизмеримо возрастала роль Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, насчитывавшего в своих рядах свыше 17 млн. человек. Отдельные его организации на местах активно вовлекали различные группы населения в работу по пропаганде и сохранению памятников истории и культуры.

Однако в целом к этой работе в условиях демократизации всей нашей жизни, возрастающего интереса людей к истории нашей Родины Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры оказалось не готовым. Инерция административно-кабинетных форм и методов работы, слабое привлечение к ней общественных деятелей, отрыв от масс, особенно молодежи, подмена выборных органов штатным аппаратом, формализм привели к падению авторитета общества, бездеятельности первичных организаций, многие из которых занимались лишь сбором членских взносов. От активного участия в жизни Всероссийского общества в ряде мест отошли видные ученые, специалисты, деятели литературы и искусства, энтузиасты охраны памятников.

Ограничиваясь нередко заботами об исторических зданиях культового характера, недостаточно эффективно выявляли и сохраняли памятники революционного движения и социалистического строительства. Члены общества не задавали тон в дискуссиях о сохранности и духовной значимости памятников истории и культуры, порой шли на поводу односторонних мнений и взглядов.

В документе подчеркивалось, что пассивностью Центрального совета общества и руководства многих местных организаций в значительной степени объяснялось появление в последнее время самодеятельных формирований и групп историко-культурного направления. Не находя должной поддержки в этом обществе, они порой попадали под влияние идей, не имевших ничего общего с заботами об охране памятников истории и культуры. Зачастую поиск, инициатива подлинных энтузиастов движения за сохранение памятников истории и культуры встречали равнодушие со стороны партийных, советских и хозяйственных органов. Такое отношение складывалось из-за непонимания значения памятников истории и культуры как общего духовного достояния, которое в равной степени являлось и предметом гордости, и предметом озабоченности.

Не стали настоящими самоуправляемыми союзами единомышленников и активистов по охране памятников подобные общества и в других союзных республиках. Они, как правило, разрознены, работали в отрыве от общественных организаций, Советского фонда культуры, творческих союзов.

ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, край (обл) исполкомы, говорилось в постановлении, не уделяли должного внимания деятельности республиканских обществ и местных организаций, слабо направляли их на реализацию конкретных задач по сохранению и пропаганде историко-культурного наследия.

Центральный Комитет КПСС рекомендовал Центральному совету Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры осуществить коренную перестройку форм и методов работы на основе принципов самоуправления, гласности, учета мнения населения, всемерной поддержки здоровой инициативы первичных организаций, начинаний энтузиастов, развития социально-политической активности членов общества.

Главным в деятельности общества следовало считать формирование у трудящихся правильного исторического сознания, чувства советского патриотизма и социалистического интернационализма, ответственного отношения к многонациональному культурно-историческому наследию народов РСФСР.

В пропаганде памятников истории Родины, революционного движения и социалистического строительства необходимо было формировать у трудящихся понимание важности сохранения историко-культурного наследия как всенародного достояния; воспитывать чувство сопричастности с историей страны, чуткое, подлинно ленинское отношение к национальному наследию с интернационалистских позиций, памятуя о том, что советский патриотизм немыслим без интернационализма, что он выступал защитником национальных интересов и ценностей во имя укрепления социалистического единства народов СССР.

С учетом стоявших перед обществом задач было предложено предусмотреть необходимые изменения и дополнения в уставе общества, имея в виду: передачу части полномочий центральных органов низовым; развитие демократических, самодеятельных начал в работе первичных организаций и местных отделений, повышение роли и ответственности их членов; широкое вовлечение в деятельность общества видных представителей науки и культуры, передовых рабочих, молодежи и других категорий населения; расширение реальных прав общества по контролю за соблюдением законодательства об охране памятников; совместную работу с любительскими объединениями в сфере сохранения историко-культурного наследия; всемерную поддержку разумных инициатив и начинаний.

Было рекомендовано провести предварительное обсуждение новых положений устава в печати, трудовых коллективах и учебных заведениях.

Опираясь на закон «Об охране и использовании памятников истории и культуры», обществу совместно с Министерством культуры РСФСР необходимо было разработать и осуществить меры, направленные на широкое участие комсомольских, профсоюзных организаций, творческих союзов, общественности в реализации долговременной программы совершенствования всего дела охраны, реставрации и эффективного использования памятников с учетом местных условий и национальных особенностей; совместно с ЦК ВЛКСМ следовало обеспечить формирование специальных молодежных бригад, создание хозрасчетных архитектурно-проектных мастерских, студенческих отрядов для проведения реставрационных работ, организовать шефство комсомольских организаций над наиболее значительными памятниками истории и культуры.

Совету Министров РСФСР совместно с Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов СССР, Центральным советом Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры и другими заинтересованными организациями было поручено рассмотреть вопросы укрепления материально-технической базы и финансового состояния общества, создания производственных и проектно-реставрационных подразделений, изготовления и реализации сувенирной продукции, в том числе на кооперативной основе. Было признано целесообразным восстановить уплату взносов коллективными членами на добровольных началах.

Госбанку СССР было разрешено по просьбам местных отделений республиканских обществ практиковать открытие специальных счетов для вкладов населения, предприятий и общественных организаций на реставрацию и восстановление конкретных памятников истории и культуры.

Министерству юстиции СССР, Министерству культуры СССР было дано задание совместно с республиканскими обществами охраны памятников в 1988—1989 годах изучить практику исполнения Закона СССР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» и ввести в установленном порядке необходимые дополнения и изменения в существующее законодательство, имея в виду создание действенного государственного и общественного механизма бережного сохранения памятников материальной культуры, а в необходимых случаях и усиление ответственности за нарушение закона.

Было рекомендовано расширить издание массовым тиражом популярных книг, альбомов и брошюр по вопросам охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры, уделяя особое внимание тем, которые отражают знаменательные события революционного движения и социалистического строительства.

Редакциям центральных газет и журналов, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по кинематографии было поручено шире освещать положительный опыт и неотложные проблемы в деятельности республиканских и местных организаций общества по охране, реставрации памятников и их пропаганде.

Советам Министров союзных и автономных республик, край (обл) исполкомам необходимо было всемерно содействовать деятельности обществ охраны памятников истории и культуры, создавать новые и укреплять материальную базу действовавших реставрационных предприятий, обеспечить широкую гласность при обсуждении проектов реконструкции исторически сложившихся центров городов и отдельных архитектурных ансамблей. Вопросы сохранения и практического использования памятников истории и культуры надлежало решать с участием республиканских обществ и их отделений.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии было предложено проанализировать положение дел в обществах охраны памятников истории и культуры и принять конкретные меры по перестройке их деятельности, повышению ответственности коммунистов, работавших в организациях общества, по расширению научных исследований в области историко-культурного наследия.