Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 4

Борис Мирошин

В четвертой части тома 5 приводятся документы и материалы о жизни в СССР в эпоху Горбачева. Важнейшим событием1988 года стала XIX партийная коференция КПСС, наметившая пути демократизации советской политической системы. В это время автор, продолжая работать председателем Советского райисполкома города Орска, испытывал на себе давление партийного аппарата, вплоть до снятия с должности и исключения из партии.

В Центральном Комитете КПСС. Об обеспечении строительства материальными ресурсами в 1987 — 1988 годах

ЦК КПСС принял постановление «Об обеспечении строительства материальными ресурсами в 1987 — 1988 годах».

В нем отмечалось, что капитальное строительство еще не в полной мере обеспечивало решение возраставших задач развития экономики, проведения сильной социальной политики, выработанных XXVII съездом партии и последующими Пленумами ЦК КПСС. При существенном росте ввода жилых домов, школ, детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения и культуры не реализовывались стремления трудовых коллективов увеличить строительство жилья, социально-бытовых объектов за счет заработанных средств, недостаточно использовались для этих целей личные сбережения трудящихся.

В 1987 году в ряде регионов страны под строительную программу не хватало металла, цемента, леса, линолеума, сантехнического оборудования и других материалов, в результате чего при общем выполнении плана жилищного строительства не было введено много жилых домов и социальных объектов.

Одной из причин, сдерживавших капитальное строительство, являлось глубокое отставание в развитии производства многих видов строительных и лесных материалов, металлопроката и других ресурсов. Несмотря на всю остроту этой проблемы, Госплан СССР, Госснаб СССР, Госстрой СССР, министерства и ведомства, Советы Министров союзных республик, местные партийные, советские и хозяйственные органы не уделяли должного внимания укреплению материально-технической базы строительства.

Строительными министерствами, Министерством промышленности строительных материалов СССР неудовлетворительно велось сооружение новых предприятий, реконструкция и техническое перевооружение действующих производств, выделяемые на эти цели средства систематически не осваивались. На многих предприятиях плохо использовались имевшиеся мощности, не улучшалось качество выпускаемых материалов и изделий. Медленно снижалась материалоемкость строительства, слабо была организована работа по ресурсосбережению.

Производство строительных материалов в Украинской, Узбекской, Казахской, Грузинской, Молдавской, Латвийской, Таджикской союзных республиках отставало от темпов роста строительно-монтажных работ, такое же положение имело место в Астраханской, Волгоградской, Горьковской, Липецкой, Кемеровской областях, Чувашской и Татарской АССР в ряде других территорий РСФСР. Министерства и ведомства, местные партийные, советские и хозяйственные органы, обращаясь в ЦК КПСС и правительство с жалобами на несбалансированность планов капитального строительства с выделяемыми материально-техническими ресурсами, проявляли иждивенчество, мало что делали по наращиванию выпуска строительных материалов под полную потребность строительства и торговли для населения.

Центральный Комитет КПСС потребовал, чтобы задачи ускоренного развития материально-технической базы капитального строительства, наращивания производства строительных материалов заняли первостепенное место в деятельности всех центральных и местных органов.

Руководителям Госплана СССР, Госстроя СССР, постоянных органов Совета Министров СССР, министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных республик было поручено принять действенные меры по преодолению отставания в производстве строительных материалов, изделий и конструкций прежде всего за счет создания мощностей по выпуску их прогрессивных видов, существенно повышающих идустриальность строительства, снижающих материалоемкость и улучшающих его качество и долговечность. Было предложено обеспечить безусловное выполнение решений партии и правительства по этим вопросам.

Было обращено внимание Минстройдормаша СССР, Минхиммаша СССР, Миннефтехимпрома СССР и Минсельхозмаша СССР на невыполнение заданий по выпуску технологического оборудования, сантехнических изделий, линолеума и предложено восполнить в первом полугодии 1988 года допущенное отставание.

Госплану СССР, Госстрою СССР, Бюро Совета Министров СССР по машиностроению, Минстройдормашу СССР было поручено принять меры по существенному увеличению производства технологического оборудования и техники для развития материально-технической базы капитального строительства, обеспечению оборудованием пусковых объектов 1988 года.

Было признано недопустимым отношение Минсевзапстроя СССР, Минуралсибстроя СССР, Минюгстроя СССР, Минвостокстроя СССР, Минмонтажспецстроя СССР, строительных министерств Украинской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР, Азербайджанской ССР, Молдавской ССР к развитию собственной производственной базы, строительству и вводу предприятий по выпуску материалов, изделий и конструкций. ЦК КПСС потребовал лично от министров принятия мер, обеспечивающих безусловное выполнение планов и установленных заданий по каждой стройке, каждому предприятию.

Было указано, что важнейшей задачей Госстроя СССР, министерств и ведомств, осуществлявших капитальное строительство, являлось безусловная реализация принятой программы ресурсосбережения на 1988 год, развертывание предметной работы по пересмотру и коренному усовершенствованию проектных решений, снижению материалоемкости строительства. Было рекомендовано мобилизовать на это важнейшее государственное дело все трудовые коллективы, совершенствовать систему их материального и морального стимулирования на основе быстрейшего внедрения внутрихозяйственного хозрасчета и чековой системы учета затрат.

Министерство промышленности строительных материалов СССР и лично министр т. Военушкин С. Ф. были обязаны принять неотложные меры с целью исправления создавшегося положения с обеспечением капитального строительства материалами, удовлетворения нужд народного хозяйства и населения в продукции высокого качества. Было рекомендовано нацеливать усилия трудовых коллективов предприятий и организаций на полное использование имевшихся мощностей, организацию выпуска прогрессивных конструкций и отделочных материалов с широким использованием вторичных ресурсов.

Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам было предложено разработать и осуществить программы строительства, расширения, реконструкции и полной загрузки действующих предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов с целью максимального самообеспечения регионов в строительных материалах и изделиях с использованием местного сырья. Было поручено принять меры по укреплению и лучшему использованию производственной базы республиканских и территориальных строительных организаций.

ЦК КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы, райкомы партии усилить контроль за выполнением планов производства строительных материалов и изделий, реализацией постановлений партии и правительства по дальнейшему развитию материально-технической базы капитального строительства. Было рекомендовано добиться оперативной и четкой работы местных снабженческих органов, строжайшего режима экономии на стройках и предприятиях.