Мой адрес – Советский Союз. Том 4. Часть 2

Борис Мирошин

Во второй части тома 4 приводятся документы и материалы о жизни в СССР в годы правления Черненко. В эти годы автор работал в Орском горкоме КПСС.

ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ В ПАРТИИ И ЗАДАЧАХ ПАРТОРГАНИЗАЦИЙ

1. Центральный Комитет КПСС отмечал, что завершившиеся в партийных организациях отчеты и выборы явились крупным общественно-политическим событием в жизни партии и страны. Они охватили 1,6 миллиона партгрупп, цеховых и первичных организаций, 4,6 тысячи районных, городских, окружных, областных и краевых партийных организаций. В обсуждении отчетных докладов выборных партийных органов приняли участие свыше 11,5 миллиона коммунистов.

Отчетно-выборная кампания прошла в соответствии с политическими установками ЦК КПСС, показала дальнейшее возрастание руководящей роли партии, высокий уровень сознательности и активности коммунистов, непоколебимое единство партии и народа, их сплоченность вокруг Центрального Комитета КПСС, решимость неустанно бороться за претворение в жизнь ленинского курса внутренней и внешней политики. Она стала хорошей школой воспитания коммунистов, повышения их авангардной роли в обществе.

Главное внимание коммунистов было сосредоточено на вопросах деятельности парторганизаций, их руководящих органов по осуществлению решений XXVI съезда партии, последующих Пленумов ЦК КПСС, совершенствованию развитого социализма. По-деловому, конструктивно были проанализированы итоги проделанной работы, обобщен накопленный опыт, вскрыты имевшиеся недостатки и неиспользованные возможности, определены задачи на будущее.

Собрания и конференции прошли в обстановке широко развернутой внутрипартийной демократии, взаимной требовательности и взыскательности коммунистов, принципиальной критики и самокритики. На них было высказано 3 миллиона замечаний и предложений по широкому кругу вопросов партийной работы, развития экономики и культуры, улучшения условий труда и быта советских людей, коммунистического воспитания трудящихся.

ЦК КПСС считал необходимым, чтобы состоявшееся в ходе отчетов и выборов коллективное обсуждение и осмысление практики, насущных проблем нашего развития было максимально использовано для дальнейшей активизации внутрипартийной жизни, усиления всей организаторской и политической работы в массах, успешного выполнения Продовольственной и Энергетической программ, заданий одиннадцатой пятилетки, для повышения народного благосостояния. Это было особенно важно тогда, когда партия вступала в период непосредственной подготовки к своему XXVII съезду.

Каждому партийному комитету, каждой парторганизации следовало сделать практические выводы из итогов отчетно-выборной кампании, положить их в основу текущих и перспективных планов работы, обеспечить неукоснительное выполнение принятых решений. Как подчеркивал Генеральный секретарь ЦК КПСС тов. К. У. Черненко, надо, не останавливаясь, идти вперед. Идти, опираясь на все достигнутое раньше, творчески обогащая его, концентрируя коллективную мысль, энергию коммунистов, рабочего класса, всего народа на нерешенных задачах, на ключевых проблемах настоящего и будущего.

Теперь важно настойчиво добиваться реальных и весомых результатов. Именно по ним партия будет оценивать и зрелость руководящих кадров, и работу трудовых коллективов, и достижения республик, областей, всех отраслей народного хозяйства.

2. Прошедшие отчеты и выборы заметно активизировали деятельность партийных комитетов по руководству экономикой, позволили выявить большие резервы. Теперь надо сосредоточить усилия партийных организаций, руководящих кадров, специалистов, трудовых коллективов на лучшем использовании этих резервов, осуществлении практических мер по повышению производительности труда, интенсификации общественного производства, ускорению научно-технического прогресса, внедрению хозяйственного расчета. Первостепенное внимание должно было уделяться также решительной борьбе с потерями, экономии сырья и топливно-энергетических ресурсов.

Исходя из необходимости серьезного улучшения организационной структуры управления экономикой, всего хозяйственного механизма, взять под повседневный контроль парторганизаций ход экономического эксперимента по расширению прав и повышению ответственности предприятий за результаты работы. Постоянно совершенствовать работу производственных, научно-производственных, агропромышленных объединений. Обеспечить во всех отраслях народного хозяйства внедрение бригадных форм организации и стимулирования труда, прежде всего комплексных хозрасчетных бригад, укрепить их коммунистами.

Партийным, профсоюзным и комсомольским организациям, советским и хозяйственным органам повышать действенность социалистического соревнования и встречного планирования, лучше поощрять творческие начинания, новаторство трудящихся. Всемерно поддерживать и развивать патриотическое движение масс, направленное на успешное выполнение выдвинутой декабрьским (1983 г.) Пленумом ЦК КПСС задачи по сверхплановому повышению в текущем году производительности труда на один процент и снижению себестоимости продукции дополнительно на 0,5 процента.

Делом первостепенной важности ЦК КПСС считал обеспечение не только выполнения, но и перевыполнения заданий, установленных на 1984 год, преодоление отставания от заданий пятилетки, допущенного в ряде отраслей промышленности, в капитальном строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте, и требовал от министерств, ведомств, местных партийных и советских органов принятия глубоко продуманных, энергичных мер в этом направлении.

3. Отмечая достигнутые после XXVI съезда КПСС ощутимые результаты в осуществлении социальной политики партии, повышении уровня жизни народа, коммунисты взыскательно анализировали практическую деятельность партийных, советских, профсоюзных и хозяйственных организаций, трудовых коллективов по выполнению намеченных планов и мероприятий, связанных с удовлетворением растущих материальных и духовных запросов трудящихся, подвергали критике недостатки и упущения в этой работе.

ЦК КПСС подчеркивал, что вопросы улучшения условий труда и быта советских людей, медицинского и коммунального обслуживания, строительства жилья и всего социально-культурного комплекса, увеличения выпуска высококачественных товаров народного потребления должны были быть постоянно в центре внимания ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, Советов Министров союзных и автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, хозяйственных органов, руководящих кадров. При этом надо, чтобы всегда, идет ли речь о заработной плате и премиях, распределении квартир или путевок, о награждениях, — во всем неукоснительно соблюдалась справедливость, все делалось в соответствии с трудовым вкладом каждого человека в общее дело.

4. Отчеты и выборы придали новый импульс борьбе за повышение трудовой, государственной, партийной дисциплины, вызвали дальнейшее развитие инициативы масс, благотворно подействовали на производственные дела, общественную жизнь, на настроение людей.

Руководствуясь установками ноябрьского (1982 г.) и февральского (1984 г.) Пленумов ЦК КПСС, партийным организациям необходимо было наращивать усилия по укреплению социалистической законности, дисциплины и организованности, не допускать кампанейского подхода к этой работе, вести непримиримую борьбу со всякой разболтанностью, безответственностью, проявлять максимум заботы о создании на предприятиях и стройках, в колхозах и совхозах, учреждениях и организациях полноценных условий для высокопроизводительного труда. В каждом трудовом коллективе следовало всемерно утверждать сознательную дисциплину, действительно двигающую вперед производство, создавать атмосферу нетерпимости к любым нарушениям установленного порядка.

5. Собрания и конференции обстоятельно рассмотрели ход выполнения решений июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС. Отмечалось, что идеологическая деятельность партийных организаций становилась более целеустремленной и наступательной, активнее опиралась на социально-экономическую политику партии, лучше служила ее реализации. Вместе с тем многие коммунисты говорили о том, что существенные недостатки, на которые указывалось на Пленуме ЦК, изживались медленно.

Долг партийных организаций — строить идеологическую работу на глубокой теоретической основе, в тесной увязке с решением конкретных производственных и воспитательных задач, повышать ответственность руководящих кадров, всех коммунистов за политико-моральное состояние трудовых коллективов. Центральный Комитет полностью разделял мнение коммунистов, ветеранов партии, войны и труда о том, что надо сделать особый упор на воспитание подрастающего поколения, развитие у молодежи классового самосознания, высокой организованности, коллективизма, интернационалистских качеств, самоотверженности в борьбе за идеалы коммунизма. Необходимо было всеми мерами искоренять тунеядство, взяточничество, спекуляцию, хищения, пьянство — все, что чуждо нашему мировоззрению и образу жизни, нашей морали.

6. С большой заинтересованностью участники собраний и конференций обсудили вопросы совершенствования стиля и методов партийной работы. Отмечалось, что в последнее время в деятельности партийных комитетов проявлялось больше деловитости, организованности, планомерности. Их усилия все более сосредоточивались на живой работе с людьми непосредственно в партийных организациях и трудовых коллективах.

В то же время со всей определенностью указывалось, что коренного улучшения в стиле работы многих организаций пока не произошло. Нередко партийные комитеты, действуя по инерции, злоупотребляли принятием многочисленных постановлений, проведением неоправданно большого числа совещаний и заседаний, слабо осуществляли контроль за фактическим выполнением решений, часто дублировали и подменяли советские и хозяйственные органы.

Устранение этих недостатков — дело, не терпящее отлагательства. Партийные комитеты, руководящие кадры должны были неотступно следовать ленинскому стилю, проникнуться глубоким пониманием того, что овладение им являлось непременным условием дальнейшего продвижения вперед, укрепления связи партии с массами. Обеспечить четкое разграничение функций партийных комитетов и государственных органов. Решительно покончить с практикой перекладывания на партийные комитеты вопросов, которые должны были решать советские и хозяйственные органы. Такая практика расхолаживала кадры, таила в себе опасность ослабления роли партийных комитетов как органов политического руководства. Следовало неуклонно исходить из указаний февральского (1984 г.) Пленума ЦК КПСС о том, что для партийных комитетов заниматься хозяйством — значит прежде всего заниматься людьми, ведущими хозяйство. Партийные комитеты должны были умело направлять, координировать их работу, повышать эффективность политического руководства государственными и общественными организациями.

Необходимо было и впредь совершенствовать работу пленумов, бюро, секретариатов партийных комитетов, практику проведения собраний коммунистов, не допуская при этом излишней заорганизованности. Последовательно соблюдать принцип коллективности в сочетании с персональной ответственностью работников за выполнение своих обязанностей. Решительно изживать заседательскую суету и бумаготворчество. Силы выборного актива, руководящих кадров, партийного аппарата сосредоточить на изучении и организации дел на местах. Совершенствовать методы контроля и проверки исполнения. Лучше использовать для укрепления связей партии с народом, улучшения деятельности партийных комитетов письма и заявления трудящихся.

7. Состоявшееся в ходе собраний и конференций обсуждение проблем организационно-партийной работы отчетливо показало, что под воздействием идей и решений XXVI съезда КПСС шёл позитивный процесс дальнейшего организационного укрепления партии, роста партийных рядов, совершенствовались внутрипартийные отношения. Вместе с тем в докладах и выступлениях были вскрыты имевшиеся недостатки и упущения в этих вопросах.

ЦК КПСС считал необходимым не ослаблять усилий по улучшению качественного состава рядов партии. Не допускать фактов форсирования приема новых членов, обеспечить тщательный отбор в КПСС действительно передовых людей, прежде всего из рабочего класса. Постоянно заботиться о воспитании молодых коммунистов в духе высокой идейности, строжайшего соблюдения Устава КПСС, норм и традиций партийной жизни. Активно использовать в этих целях школы молодых коммунистов, партийные поручения, индивидуальные собеседования и другие оправдавшие себя формы работы с пополнением партии.

ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, окружкомы, горкомы и райкомы партии должны были, опираясь на коллективное мнение коммунистов, выраженное на собраниях и конференциях, принять необходимые меры по дальнейшему повышению боевитости первичных партийных организаций, цеховых парторганизаций и партийных групп, усилению их роли в жизни трудовых коллективов, в осуществлении политики партии. Поднять уровень руководства теми парторганизациями, которым еще не хватало инициативы и принципиальности. Настойчиво добиваться, чтобы они действовали более активно, занимали непримиримые позиции в отношении тех, кто нарушал партийную и государственную дисциплину, проявлял местничество, ведомственность, допускал бюрократизм и волокиту, злоупотреблял служебным положением. Обратить особое внимание на широкое использование парторганизациями права контроля деятельности администрации и за работой аппарата.

Положительно оценивая деловое участие в отчетно-выборной кампании на всех ее уровнях и особенно в первичных организациях представителей вышестоящих партийных органов, хозяйственных руководителей, считалось необходимым закрепить этот опыт и рекомендовать секретарям, членам бюро, другим работникам партийных комитетов, министрам и руководителям ведомств систематически участвовать в собраниях и других мероприятиях в низовых звеньях партии, трудовых коллективах.

8. В ходе отчетов и выборов всесторонне обсуждались вопросы осуществления кадровой политики. Коммунисты единодушно одобрили принимавшиеся партией меры по укреплению различных участков партийной, государственной, хозяйственной и общественной работы политически зрелыми, квалифицированными, энергичными руководителями, обладавшими высокими нравственными качествами. На собраниях и конференциях подвергалась анализу работа партийных комитетов по подбору, расстановке, идейной закалке и воспитанию кадров, критиковались отдельные руководители.

Важным итогом отчетно-выборной кампании явилось значительное обновление состава выборных партийных органов, пополнение их свежими силами. В партийных комитетах, их бюро теперь больше было рабочих, женщин, полнее представлен национальный состав парторганизаций. Количество женщин, избранных секретарями райкомов, горкомов партии, возросло на одну пятую часть, а секретарями обкомов партии — в два раза. На ответственные посты были избраны коммунисты, способные убеждать людей и умеющие практически осуществлять партийную политику.

Избрание в партийный комитет, отмечалось на февральском (1984 г.) Пленуме ЦК КПСС, надо было рассматривать как своего рода кредит доверия, выданный членами партии своим товарищам. И это доверие должно было быть оправдано личным примером в работе. Таков был наказ участников прошедших собраний и конференций.

В этой связи партийные органы были призваны обеспечить высокую требовательность и в то же время доброжелательное отношение к кадрам, наладить работу с новым выборным активом по овладению формами и методами политической деятельности, его учебу, информирование. На курсах, семинарах, в партийных учебных заведениях более глубоко изучать актуальные вопросы партийного руководства экономикой, теорию и практику организационно-партийной и идеологической работы. Учитывать при подборе и расстановке руководящих кадров наличие у них партийно-политического образования.

В связи с тем, что отчетно-выборная кампания выявила в некоторых партийных организациях недостаток подготовленных, проверенных на деле работников для выдвижения на ответственные посты, партийные комитеты обязывались коренным образом улучшить работу с резервом кадров, обратив особое внимание на подбор и воспитание молодых, перспективных работников из числа специалистов различных отраслей знаний, женщин, представителей всех национальностей, которые были в составе парторганизаций. При выдвижении необходимо было видеть в работниках прежде всего их преданность идеям партии, глубокое знание дела, организаторские способности, высокую культуру, умение масштабно мыслить, чувствовать новое и распознавать его на практике.

9. Поручалось ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, окружкомам, горкомам, райкомам партии обеспечить внимательное рассмотрение предложений и замечаний, высказанных на собраниях и конференциях, принять по ним соответствующие меры, своевременно информировать об этом коммунистов. Надо было, чтобы ни одно конструктивное выступление не осталось без внимания, ни одна дельная мысль не пропала даром.

10. ЦК КПСС отмечал большую работу редакций центральных и местных газет и журналов, телевидения и радио по обеспечению широкой гласности состоявшихся отчетов и выборов, что во многом способствовало организованному и деловому проведению партийных собраний и конференций. Работникам печати, телевидения и радио необходимо было и далее, используя накопленный в ходе отчетно-выборной кампании опыт, убедительно показывать, как воплощались на практике коллективно выработанные коммунистами меры, как велась работа по реализации критических замечаний и предложений. Эта тема должна была занимать важное место в освещении многогранной деятельности партийных комитетов и организаций по претворению в жизнь решений XXVI съезда партии, последующих Пленумов ЦК КПСС.