Мой адрес – Советский Союз. Том 4. Часть 2

Борис Мирошин

Во второй части тома 4 приводятся документы и материалы о жизни в СССР в годы правления Черненко. В эти годы автор работал в Орском горкоме КПСС.

В Центральном Комитете КПСС. О повышении роли Института экономики Академии наук СССР в разработке узловых вопросов экономической теории развитого социализма

Центральный Комитет КПСС рассмотрел вопрос «О повышении роли Института экономики Академии наук СССР в разработке узловых вопросов экономической теории развитого социализма».

В постановлении отмечалось, что Институт экономики Академии наук СССР проводил определенную работу по выполнению задач, выдвинутых партией в области экономической теории. Повысился идейно-теоретический уровень исследований, укрепилась их связь с практикой хозяйственного строительства, реализацией экономической политики партии. Институт принял участие в разработке комплексной программы научно-технического прогресса, в выработке предложений по совершенствованию хозяйственного механизма.

Вместе с тем содержание и результативность научно-исследовательской деятельности Института экономики Академии наук СССР еще не отвечали требованиям, которые были поставлены перед экономической наукой XXVI съездом КПСС и последующими Пленумами ЦК КПСС.

Институт не стал на деле ведущим центром экономической науки в стране, не оказывал активного влияния на весь фронт экономический науки и хозяйственную практику. В проводившихся научных исследованиях недостаточно глубоко анализировались коренные проблемы совершенствования экономической системы развитого социалистического общества. По-прежнему отставала разработка методологических вопросов политической экономии социализма, не до конца была преодолена оторванность ее от практики. Не удовлетворял современным требованиям уровень исследований проблем эффективности производства в условиях преимущественно интенсивного его развития, путей ускорения научно-технического прогресса, улучшения планового управления народнохозяйственным комплексом. Критика антимарксистских теорий социализма не учитывала в должной степени обострения идеологической борьбы на международной арене.

Не было налажено действенное сотрудничество института с экономическими ведомствами по вопросам планирования и внедрения результатов экономических исследований в практику управления.

Серьезные недостатки имели место в стиле и методах организации научной деятельности. Силы ученых отвлекались от исследования основных проблем на выполнение большого числа мелких тем. Была принижена роль научных дискуссий, в том числе и на страницах журнала «Вопросы экономики». Отделение экономики Академии наук СССР не приняло необходимых мер по улучшению научно-методического руководства экономическими научными учреждениями.

Партийная организация института не оказывала должного влияния на улучшение творческой деятельности коллектива. Партбюро мало уделяло внимания критическому анализу положения дел, глубоко не вникало в содержание и организацию научной работы, не боролось с настроениями благодушия и самоуспокоенности. Общие партийные собрания, собрания парторганизаций отделов и партгрупп подчас проходили без деловой критики и самокритики.

Со стороны дирекции и парторганизации не проявлялось необходимого внимания к работе с кадрами. Среди научных сотрудников имелись лица, недостаточно подготовленные к серьезным теоретическим обобщениям, бесплодные в творческом отношении, допускавшие нарушения исполнительской дисциплины. Не были устранены упущения в работе с научной молодежью. Низка была действенность конкурсной системы и аттестации кадров, недоставало взыскательности при оценке качества работы научных сотрудников.

В постановлении ЦК КПСС было подчеркнуто, что главной задачей Института экономики Академии наук СССР являлась разработка узловых вопросов экономической теории развитого социализма, исходя из решений XXVI съезда КПСС, последующих Пленумов ЦК КПСС.

Институт был призван обеспечить новый, значительно более высокий уровень идейно-теоретической работы в области экономической науки, осуществить решительный поворот к реальным практическим проблемам, которые выдвигались жизнью перед нашим обществом, имели первостепенное значение для экономической стратегии КПСС, курса партии на дальнейшее совершенствование развитого социализма и наиболее полное использование его преимуществ.

ЦК КПСС обязал руководство института по согласованию с президиумом Академии наук СССР внести изменения в направления научной работы и структуру института, предусмотрев при этом:

усиление разработки актуальных вопросов политической экономии социализма;

изучение качественных изменений в производительных силах и путей совершенствования социалистических производственных отношений в тесной связи с происходящими в обществе социальными процессами; углубление анализа социалистической собственности, отношений производства, распределения, обмена и потребления общественного продукта; более полное раскрытие экономических законов социализма и путей их лучшего использования; обоснование форм сочетания общенародных, коллективных и личных интересов;

разработку в соответствии с задачами, поставленными декабрьским (1983 г.) Пленумом ЦК КПСС, теоретических основ комплексного совершенствования управления и планирования народным хозяйством — организационных структур управления, взаимосвязанного развития отраслей и экономических районов страны, более тесной увязки материально-вещественных и стоимостных пропорций; укрепления хозрасчетных отношений; усиления роли экономических рычагов и стимулов в развитии производства, улучшения ценообразования, методов оценки результатов хозяйственной деятельности с учетом обобщения итогов широкомасштабных экспериментов по совершенствованию механизма управления, внедрению новых форм и методов хозяйствования;

преодоление отставания в исследовании ключевых проблем эффективности производства, интенсивного типа расширенного воспроизводства и кардинального повышения производительности труда, улучшения качества продукции, обновления производственных фондов, рационального использования всех видов ресурсов — труда, топлива, энергии, сырья и материалов, природных богатств, создания системы критериев и показателей оценки эффективности производства; расширение исследований теоретических проблем научно-технической революции и соединения ее достижений с преимуществами социализма; совершенствования материально-технической базы социализма; социально-экономических факторов и стимулов научно-технического прогресса; ускорения внедрения в народное хозяйство принципиально новой техники и технологии; развития творческой активности широких масс рабочих и колхозников, ученых и инженерно-технических работников в совершенствовании производства.

Было предложено поднять качество теоретических разработок, доводить их до получения практических рекомендаций и предложений. Принять участие в проведении экономических экспериментов. Считать внедрение результатов исследований важнейшей задачей института. Решительно искоренять проявления как схоластического теоретизирования, так и узкого практицизма. Проводить исследования с учетом опыта хозяйственного строительства и развития экономической мысли в социалистических странах. Глубже раскрывать научную несостоятельность и враждебную классовую направленность буржуазных и ревизионистских извращений реального социализма.

В целях повышения уровня и эффективности научной работы института ЦК КПСС счел необходимым ввести в практику планирование и организацию исследований на основе заказов центральных экономических министерств и ведомств.

Государственный комитет СССР по науке и технике совместно с президиумом Академии наук СССР, Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и другими заинтересованными ведомствами должны были установить порядок проведения экономических исследований по заказам, предусмотрев четкое определение конечных целей исследований, форм приема и апробации завершенных работ, сроков внедрения их в практику.

Руководство института было обязано принять меры по улучшению стиля и методов научной работы, навести должный порядок в планировании и в организации исследований, устранить неоправданный параллелизм и мелкотемье в научной работе, улучшить сотрудничество между секторами и отделами, а также с другими научными коллективами.

Было указано на необходимость создания в институте таких условий, которые способствовали бы постановке, творческому обсуждению и решению новых проблем, выдвигаемых жизнью, существенному повышению теоретической ценности и практической значимости исследований, энергичному преодолению имевшихся недостатков и упущений. Важное значение придавалось систематическому и целеустремленному проведению научных дискуссий, доведению их до результатов, обогащающих науку и позволяющих вырабатывать рекомендации для практики, повышению роли в этом ученого совета, журнала «Вопросы экономики», методологических семинаров, активизации работы ученых института в научных советах отделения экономики и президиума Академии наук СССР.

Президиуму Академии наук СССР было поручено с учетом настоящего постановления уточнить профиль институтов Академии наук СССР, ведущих разработку проблем экономической теории. Разработать и осуществить действенные меры по улучшению планирования, координации экономических исследований в стране, повышению роли в этом институтов Академии наук СССР, определить статус, права и обязанности головных институтов по соответствующим проблемам, усилить методологическое руководство экономическими институтами академий наук союзных республик, системы высшего образования, отраслей и ведомств. Принять меры к повышению эффективности международных связей, прежде всего с учеными братских социалистических стран.

Внимание партийного бюро института было обращено на необходимость обеспечить усиление роли партийной организации в решении основных вопросов эффективности его деятельности, глубже вникать в содержание исследований, лучше контролировать фактическое выполнение научных планов и задач, вытекающих из решений директивных органов, предъявлять высокие требования к коммунистам-руководителям за состояние дела на порученных участках, за самокритичную оценку своей деятельности.

В постановлении говорилось о важности подчинения массово-политической работы в коллективе всемерному развертыванию творческой инициативы сотрудников, научной критики, созданию обстановки взаимной требовательности и ответственности, непримиримости к нарушениям исполнительской и трудовой дисциплины. Политическое образование должно было быть подчинено более глубокому овладению сотрудниками марксистско-ленинским теоретическим наследием, усилению его воздействия на качество и эффективность научных исследований.

Следовало больше уделять внимания контролю за исполнением принятых решений, поднять активность партийных групп, внимательно относиться к высказанным коммунистами предложениям и критическим замечаниям, своевременно информировать о их реализации. Шире привлекать к участию в воспитании молодежи ветеранов труда. Лучше помогать комсомольской организации в работе с молодой научной сменой. Повышать роль профсоюзной и других общественных организаций в воспитании у сотрудников творческого, добросовестного отношения к своим обязанностям.

ЦК КПСС потребовал от руководства и партийного бюро института улучшить работу по подбору, расстановке и воспитанию кадров. Отбирать в институт политически зрелых, способных к проведению научных исследований работников; привести состав кадров в соответствие с основными направлениями научных исследований; создать систему повышения квалификации и идейно-теоретического уровня научных сотрудников с целью подготовки кадров теоретиков-экономистов высокого класса, привлекать в институт молодежь, имевшую опыт практической работы, улучшить обучение аспирантов. Принять меры к повышению качества кандидатских и докторских диссертаций, подчинить их тематику назревшим проблемам развития народного хозяйства и задачам экономической науки; освобождаться от лиц, бесплодных с точки зрения результатов научной работы, устранить формализм в проведении конкурсов и аттестации, не допускать замыкания в собственных «диссертационных» и групповых интересах.