Российско-китайские отношения в 2001—2017 гг.

Андрей Тихомиров

В книге рассматриваются различные аспекты российско-китайских отношений в 2001—2017 гг. в хронологическом порядке. Просматривается четкая линия на укрепление и формирование общих экономико-политических трендов.

2009 год

Выступая на экономическом форуме в Давосе, премьер В. Путин сделал целый ряд либеральных заявлений. Он призвал государства не вмешиваться в дела бизнеса, отказаться от протекционизма и посетовал на «размывание духа предпринимательства». Однако недавно российский премьер занимался «ручным управлением» конкуренции в стране, а возглавляемое им правительство ввело пошлины на ввоз иностранных автомобилей. Теперь же премьер говорит о том, что чрезмерное вмешательство государства в экономическую жизнь является неверным. Теперь он призывает знать чувство меры при возведении барьеров для движения товаров и капиталов. В Давосе Путин посетовал на безмерные аппетиты корпораций, гонку фондовых индексов и капитализации, хотя еще недавно он сам с гордостью говорил о росте рыночной стоимости отечественных компаний. Говорил премьер-министр и о вопиющем социальном расслоении, о том, что благосостояние распределялось неравномерно: «Один центр практически без ограничений и бесконтрольно печатает деньги. В такой системе целые регионы мира, включая отчасти даже и благополучную Европу, оказывались на периферии глобальных экономических процессов, а значит, и за рамками принятия ключевых экономических и финансовых решений». В этой же связи глава российского правительства говорил о необходимости демонтажа однополярной экономической архитектуры мира и перехода к использованию новых резервных валют. Обличение американской финансовой системы как главной виновницы нынешнего кризиса продолжил и китайский премьер Вэнь Цзябао, другие участники также продолжили тот же обличительный курс.

В Хабаровске прошел 23-й саммит Россия — ЕС, обсуждены проблемы борьбы с мировым кризисом, вопросы энергетики и безопасности, соглашения между Россией и Евросоюзом, по многим вопросам сохраняются разногласия. Накануне президент Д. Медведев призвал учитывать в планах развития Дальнего Востока возможности Китая, а на встрече с местными студентами рассказал, как работал в свои студенческие годы дворником, потребовал развивать лесопереработку на территории страны, по-прежнему основная масса леса вывозится кругляком для переработки за границу и в первую очередь — в Китай.

Накануне саммита ШОС президент Д. Медведев дал интервью Центральному китайскому телевидению. «К сожалению, мы пока не можем сказать, что все трудности преодолены, — заявил президент журналистам. — Я думаю, что это относится как к мировой экономике, так и ко всем национальным экономикам». По его словам, власть сейчас делает все, для того чтобы победить последствия глобального финансового кризиса. Медведев также признал, что ряд проблем решить не удалось. «Мы не смогли решить прежде всего сырьевую направленность нашего экспорта, — отметил он. — Также не смогли создать полноценной развитой банковской системы, которая в меньшей степени зависела бы от спекулятивных финансовых средств». Поэтому, сказал президент, у России возникли проблемы, которые сильно ударили по экономике. В итоге, считается, ВВП в 2009 году, видимо, упадет. Последствиями кризиса для России Медведев считает всплеск инфляции и рост безработицы. 15—16 июня в Екатеринбурге прошел саммит стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), обсуждаемые темы — совместные действия по борьбе с терроризмом, оборонные и финансово-экономические проблемы (их обсуждали в закрытом режиме), в итоговом документе говорится о необратимости тенденции к региональной многополярности и повышении значимости регионального аспекта в решении глобальных проблем. Здесь же состоялась и первая полноформатная встреча руководителей стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), обсуждаемые темы — реформирование мировых финансовых институтов, глобальная и энергетическая безопасность. Китай выделяет 10 млрд. долларов на проекты в рамках ШОС. Председатель КНР Ху Цзиньтао обсудил с российским руководством вопросы дальнейшего углубления экономического и политического сотрудничества, а также ядерную проблему КНДР. Одной из основных тем переговоров двух стран стал топливно-энергетический вопрос, заключена договоренность о российских поставках нефти (300 млн. тонн в течение 20 лет) в Китай на сумму 100 млрд. долларов. КНР заключила соглашение о сотрудничестве в газовой сфере с Туркменией. На первый взгляд, Россия только проиграла от этого шага, так как у нее появился конкурент, однако в действительности это решение лишает проект европейского газопровода «Набукко» ресурсной базы. Таким образом, Китай действовал в российских интересах, сделав проект «Южный поток» фактически безальтернативным. Важное значение приобретает и экономическое сотрудничество. Президент РФ неоднократно выступал с критикой мировых финансовых институтов, призывая их к перестройке. Китай для России является основным партнером в мире, однако, КНР воспринимает Россию прежде всего как источник природных ресурсов. Структура транзита российской нефти (стоимость прокачиваемой за год нефти, заложенной в федеральном бюджете этого года, указана из расчета 41 доллар за баррель): нефтепровод «Дружба», 80 млн. тонн в год, 24 млрд. долл.; Балтийская трубопроводная система (первая очередь), 70 млн. тонн в год, 21 млрд. долл.; Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО), 65 млн. тонн в год, 20 млрд. долл.; Балтийская трубопроводная система (вторая очередь, в обход Украины и Белоруссии, чтобы снизить зависимость от стран-транзитеров), 50 млн. тонн в год, 15 млрд. долл.; ответвление ВСТО на Китай, 15 млн. тонн в год, 4,6 млрд. долл.; нефтепровод Омск — Атасу (Казахстан) — Алашанькоу (Китай), 10 млн. тонн в год, 3 млрд. долл.; нефтеперерабатывающий проект Сахалина (поставки танкерами), 10 млн. тонн в год, 3 млрд. долл. Накануне кризиса многие прогнозировали, что из-за безработицы обострятся отношения между китайскими мигрантами и жителями России. Однако этого не произошло: китайские власти следят за тем, как себя ведут сограждане за рубежом. Китайская экономика представляет угрозу российским предприятиям — она более конкурентоспособна. Ярким примером того, как российские власти пытаются защитить отечественное производство от дешевой китайской продукции, стал провал переговоров о строительстве автозаводов китайских компаний в России в режиме промсборки. А Китай после этого почти перестал покупать продукцию российского машиностроения. Кризис никак не повлиял на отношения двух стран. Во многом это вызвано тем, что Китай особо не пострадал от экономического спада. По итогам заседания Белоруссия и Шри-Ланка получили статус партнеров ШОС. «Шестерка» подписала 11 документов. Они касаются борьбы с кризисом, противодействия терроризму в регионе и мире и международной информационной безопасности. По словам президента России, уже ведется работа по подготовке документов, регламентирующих порядок принятия в ШОС новых членов. На саммите в качестве наблюдателей присутствовали лидеры Пакистана, Афганистана и Ирана. Причем Махмуд Ахмадинежад, покинувший ненадолго свою бунтующую столицу, где оппозиция выступает против результатов президентских выборов, заявил, что «пришел конец эпохе империй». По его мнению, они больше не возродятся.

В Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая прошли массовые выступления уйгуров, спровоцированные различными зарубежными, подпитываемые западными спецслужбами, уйгурскими исламскими антикитайскими организациями, стремящимися к отделению этого богатого природными ресурсами региона от КНР, погибло до 180 человек. Соединенные Штаты продолжают разжигать национальные противоречия в Китае, чтобы ослабить страну, как и в марте 2008 года в Тибете.

В ходе визита Путина в Китай были подписаны соглашения на общую сумму 3,5 млрд. долларов, Россия в основном поставляет туда сырье, в этом и заключается сырьевой статус России как полуколонии: нефть, газ, железная руда, необработанный лес, а Китай импортирует в Россию станки, оборудование, автомобили.

А премьер В. Путин в Приморье дал старт первой очереди нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО), нацеленный на Китай и Дальний Восток, и открыл первый на Дальнем Востоке «отверточный» автозавод.