Практическое пособие по осуществлению закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 2017 год

Алёна Игоревна Кутюкова

Настоящее пособие разработано в целях повышения эффективности участия в конкурсах и аукционах, проводимых государственными и муниципальными заказчиками в соответствии с Конституцией РФ, Законом о контрактной системе, ГК РФ, БК РФ и другими федеральными законами, а также подзаконными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Введение

Настоящее пособие разработано в целях повышения эффективности участия в конкурсах и аукционах, проводимых государственными и муниципальными заказчиками в соответствии с Конституцией РФ, Законом о контрактной системе, ГК РФ, БК РФ и другими федеральными законами, а также подзаконными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Автор считает важным обратить внимание на регулярное изменение законодательства, в связи с чем вне зависимости от даты обращения к настоящему пособию при непосредственном осуществлении закупок необходимо руководствоваться только актуальными редакциями законов и подзаконных актов.

Законодательство о контрактной системе в сфере закупок не предусматривает шаблонной деятельности заказчика. Например, при проведении открытого конкурса или электронного аукциона заказчик, контрактный управляющий, конкурсная комиссия заказчика при идеальных условиях совершают в следующей последовательности действия, направленные на осуществление закупки:

вносят закупку в план закупок;

вносят закупку в план-график;

размещают извещение о закупке, документацию о закупке, проект контракта;

осуществляют прием заявок (только в конкурсах);

осуществляют рассмотрение заявок, а также оценку и сопоставление заявок (только в конкурсе);

определяют победителя;

опубликовывают протоколы, составляемые при рассмотрении заявок на участие в закупках;

организуют направление проекта контракта;

проверяют представленный проект контракта, подписанный участником закупки, и обеспечение исполнения контракта (поступление денежных средств на счет либо банковскую гарантию);

подписывают контракт;

направляют сведения о заключении контракта в реестр контрактов;

направляют сведения об исполнении контракта в реестр контрактов;

опубликовывают в ЕИС отчет об исполнении контракта (см. статью 95 Закона о контрактной системе);

если закупка осуществлялась у СМП и СОНКО, включают ее в отчет об осуществлении закупок у СМП и СОНКО (см. статью 30 Закона о контрактной системе).

Последовательность указанных действий можно взять за шаблон, однако содержание документов, составляемых в ходе осуществления закупки начиная с планирования, определенно подлежит регулярному сопоставлению на соответствие действующему законодательству.

Настоящее пособие состоит из четырех частей, имеет одно приложение.