Электоральная машина действующего депутата. Пособие по эффективной депутатской деятельности

Алексей Сергеевич Игнатов

В книге известного политтехнолога Алексея Игнатова рассматриваются основные моменты работы действующего депутата. Как организовать взаимодействие с избирателями, СМИ, коллегами. Как позиционировать себя, ставить цели и с помощью каких механизмов достигать результатов. Как подготовиться к новой избирательной кампании и победить в ней.Все это является слагаемыми того, что называется «электоральной машиной действующего депутата», которая помогает доставить депутата к победе на очередных выборах.

ДЕПУТАТСКАЯ ПРИЕМНАЯ

Одним из важнейших аспектов депутатской деятельности является работа депутата с избирателями. И основой планомерной и удобной работы в округе является правильная организация работы депутатской приемной. При всей очевидности данного факта не все и не всегда придают вопросу организации приемной должное внимание.

Мы рекомендуем подойти к этому вопросу максимально серьезно и сразу, с начала полномочий организовать работу депутатской приемной так, чтобы она стала эффективным каналом коммуникации с избирателями округа.

Итак, первый вопрос, который встает перед депутатом: а сколько должно быть приемных? Казалось бы, ответ очевиден, но только на первый взгляд. Если это небольшой компактный округ в городе, то, конечно, достаточно одной точки, но если это округ депутата регионального законодательного собрания в крупном городе с несколькими районами или в сельских территориях, то тогда рационально организовать несколько точек приема во всех крупных или значимых населенных пунктах или районах.

Но при этом обязательно должен быть «главный пункт», основная приемная, в которой приемы проводятся чаще и более постоянно.

Второй вопрос, который приходится решать депутату: где разместить свою приемную? Обычно таких вариантов три:

— приемные партии в территориях, это характерно для крупных парламентских партий;

— приемные в различных муниципальных или региональных помещениях типа местных администраций, школ, библиотек, подростковых клубов и тому подобных местах;

— отдельные помещения в жилых домах или офисных зданиях.

У каждого варианта есть свои плюсы и минусы. Например, вариант размещения депутатской приемной в уже существующей приемной партии или местной администрации привлекает своей простотой — все уже готово, есть помещение, мебель, связь. Приходи и принимай избирателей.

Но есть и значительные минусы: депутат полностью зависит от «хозяина» помещения и должен подстраиваться под его основную деятельность. В этом случае не всегда возможно выстроить график приема, удобный для избирателей и депутата. Зачастую приходится довольствоваться приемами только по имеющимся «окнам», что нельзя признать эффективной работой с жителями.

Кроме того, может быть затруднено проведение собраний с активом округа или, например, хранение печатных материалов депутата или материальной помощи при проведении благотворительных акций в округе.

Иначе говоря, плюсов от простоты решения значительно меньше минусов, при условии, что депутат планирует активно работать в округе и постоянно и много встречаться с избирателями.

Для активного депутата, строящего политическую карьеру, больше подойдет вариант отдельного помещения в жилом доме или офисном здании. Идеальный вариант — это помещение на первом этаже с отдельным выходом на улицу и, по возможности, на центральных улицах. Но, к сожалению, это довольно дорогое удовольствие, и поэтому приемные размещаются в других помещениях. Это не является критичным, главное — правильно оборудовать и использовать приемную.

В различных территориях у разных депутатов могут быть разные условия для организации работы с избирателями, и зачастую приходится использовать то, что есть.

Мы расскажем о том, какие элементы в обязательном порядке должны быть в приемной ответственного депутата и как выйти из ситуации и организовать эффективную работу, если нет возможности использовать отдельное помещение.

Место расположения. При подборе помещения для приемной, в первую очередь, следует руководствоваться принципом удобства для избирателей. Ведь она открывается именно для них. Приемная не должна быть далеко от округа, в идеале она должна быть в его центре, в приемную должно быть удобно прийти.

Если территория округа значительна и в приемную нужно ехать — она должна быть рядом с основными транспортными маршрутами, недалеко от остановок общественного транспорта. Вряд ли многим избирателям придется по вкусу поиск приемной депутата в лабиринте складов в промзоне или в частном секторе на окраине города. Помните, что удобство для избирателей сейчас конвертируется в отношение к вам, как к депутату, потом, когда уже вы снова пойдете за поддержкой.

По возможности помещение приемной лучше расположить на первом этаже. Если в здании существует пропускной режим, нужно предусмотреть возможность организации прохода посетителей, не взявших с собой паспорт.

Категорически не советуем размещать приемные выше второго этажа в зданиях без лифта. На прием к депутату часто приходят пожилые люди, и им может быть очень сложно добраться на третий, четвертый или пятый этаж без лифта.

По возможности на фасаде здания необходимо установить информационную табличку о том, что в здании находится приемная депутата. Не следует гнаться за гигантскими размерами такого указателя и украшать фасад многометровой надписью с фамилией, а то и портретом депутата. Достаточно обычной, но изящно и понятно оформленной. Кроме того, рекомендуем выполнить вандалоустойчивую табличку, просто так, на всякий случай. Разумеется, аналогичный указатель должен быть размещен и перед самим помещением приемной внутри.

Помещение. В первую очередь, оно должно быть удобным — достаточно просторным, светлым и теплым. В идеале необходим хороший офисный ремонт в светлых тонах, добротная мебель.

В минимальном варианте можно обойтись парой столов и несколькими стульями. Если в помещении приемной постоянно работают помощники депутата, необходим интернет и компьютерная техника.

Перед кабинетом, в котором ведется прием избирателей, необходимо предусмотреть зону ожидания — несколько удобных стульев или кресел, чтобы пришедшие на прием могли спокойно дождаться своей очереди, оптимально будет разместить в зоне ожидания информационные стенды с информацией о работе депутата и его планах. Очень привлекательно на таких стендах смотрится инфографика о выполнении депутатом наказов избирателей.

Также в помещении приемной рекомендуется иметь медицинскую аптечку со стандартным набором лекарств и небольшой запас питьевой бутилированной воды.

Брендирование приемной. Конечно, спокойно можно вести прием избирателей в обычном кабинете, но для профессионального политика важен целостный образ, и грамотное брендирование приемной сослужит добрую службу депутату, последовательно создающему и укрепляющему свой образ.

Если приемная представляет собой отдельный кабинет, то оптимальным будет размещение на стене за спиной депутата или сбоку стенда типа Press-Wall с логотипами представительного органа, самого депутата, адреса его сайта и т. д.

На его фоне очень удобно делать фотографии депутата с каждым посетителем приемной для создания фотобанка, давать интервью СМИ, записывать обращения для социальных сетей и многое другое.

Не обязательно покупать сложные и дорогостоящие конструкции. Такой переносной стенд легко собирается из баннера и каркаса из джокерных трубок, стоит недорого, но придает приемной законченный и представительный вид.

Если депутат является представителем какой-либо партии, необходимым является размещение символики партии в приемной. Флаг, плакаты, вымпела, сувенирная продукция будут вполне уместны, главное, соблюсти чувство меры.

Конечно, итоговый вариант брендирования приемной необходимо разрабатывать индивидуально, исходя из геометрии помещения, личности депутата, его возможностей и вкусов. Привлечение специалистов поможет избежать ошибок и позволит решить задачу оптимальным способом.

А что делать, если нет возможности организовать приемную в собственном, отдельном помещении? Например, есть только чужой кабинет, в котором по графику депутат принимает своих избирателей? В этом случае все равно необходимо соблюсти все требования к приемной: на фасаде здания должен быть постоянный указатель с режимом работы приемной и телефоном.

В идеале такой же указатель на постоянной основе нужно разместить на кабинете, в котором периодически проходит прием. Если это невозможно, то в обязательном порядке его нужно временно размещать во время приема.

Также нужно организовать места ожидания — временно выставлять стулья или кресла. Избиратели не должны стоя ждать приема у депутата.

Стационарный Press-Wall в таком случае рационально заменить стандартным складным стендом Roll Up, который следует раскрывать во время работы приемной. Цели и способы использования остаются теми же.

Аксессуары для приема. Для удобной работы в приемной следует предусмотреть набор необходимых элементов для комфортной работы депутата с избирателями.

В первую очередь, это запас формализованных бланков заявлений на имя депутата. Помимо стандартных полей, в этом заявлении обязательно нужно предусмотреть поля для указания мобильного телефона, электронной почты и даты рождения избирателя. В этом же заявлении следует прописать согласие на использование персональных данных и изображения физического лица.

Также рационально иметь отдельный бланк согласия физического лица на использование его персональных данных и изображения — на случай, когда человек пришел с уже написанным заявлением.

Любому депутату в приемной нужно иметь запас специальных визиток с указанием адреса приемной, телефона, электронной почты и сайта депутата. Такая визитка должна в обязательном порядке вручаться каждому посетившему приемную избирателю.

Также рекомендуем разместить в приемной плакат с QR-кодом визитки депутата — с телефоном, почтой, сайтом. Любой избиратель со смартфоном сразу получит электронную визитку в телефон. Вот как это выглядит:

Кроме того, рекомендуем иметь в приемной запас сувенирной продукции депутата и его партии: ручки, блокноты, брошюры, газеты.

Ни один избиратель не должен уйти из приемной «с пустыми» руками — каждому посетителю необходимо вручить как минимум визитку, а лучше небольшой набор агитационных материалов — брендированную ручку, газету с отчетом, партийный буклет.

Очень выигрышно смотрятся одноразовые бумажные ручки с телефоном приемной и адресом сайта политика — стоят очень недорого, а вместе с визиткой образуют минимальный набор, который большинство избирателей оставят хотя бы из любопытства и не выбросят сразу.

Видеонаблюдение в приемной. Видеофиксация событий в помещениях все прочнее входит в нашу жизнь. Во многих государственных органах и коммерческих организациях ведется постоянное видеонаблюдение. И вопрос фиксации происходящего в депутатской приемной не такой простой, как может показаться с первого взгляда.

Видеофиксация процесса приема может помочь начинающему депутату в анализе своего поведения «со стороны» — просматривая записи приема, можно понять, что нужно скорректировать в поведении и общении с людьми, как улучшить свою речь, как оптимизировать взаимодействие с избирателями.

Также информационный плакат «Внимание! Ведется видео — и аудиозапись» помогает избежать провокаций, увы, не столь редких в современной политической реальности.

Тем более что видеофиксация возможна с использованием переносной нестационарной видеокамеры, которая легко устанавливается и демонтируется при необходимости.

Телефон приемной. Это один из важнейших инструментов работы депутата с избирателями. Личный прием проходит не очень часто, не всем избирателям бывает удобно посетить приемную, а вот позвонить — очень легко любому человеку, особенно пожилому. В современных условиях до половины всех обращений к депутату поступает именно по телефону. И поэтому правильно поставленная работа с телефонными обращениями весьма важна.

Наиболее распространенная ошибка, которую допускают даже опытные депутаты, это использование стационарных городских телефонов тех учреждений или местных администраций, в которых находятся их приемные. Если у депутата отдельная приемная, то линия тоже, как правило, выделенная и принадлежит только ему. Но если прием ведется раз в неделю или месяц, например, в местной библиотеке, то зачастую используется местный телефон, что нельзя признать удобным и рациональным.

Поэтому самым разумным и рациональным является приобретение отдельного мобильного номера для работы приемной. Этим действием депутат страхует себя от превратностей политической обстановки при смене адреса приемной, гарантирует постоянную работу и корректные ответы на все звонки.

Мы рекомендуем завести отдельный смартфон с sim-картой приемной, зарегистрироваться во всех популярных мессенджерах, что существенно облегчит коммуникацию и, что очень важно, обеспечит сбор номеров телефонов избирателей для создания базы сторонников.

О том, как это делать, как фиксировать сторонников и собрать максимальное число номеров телефонов жителей округа, мы поговорим в одной из следующих глав.

Еще одним важным элементом общего позиционирования депутата является то, какие именно цифры используются в номере телефона приемной.

Казалось бы, какая разница, какие цифры будут нажимать избиратель, набирая номер? Однако разница есть. Если подобрать простой и легко запоминающийся номер, людям будет проще его запомнить, увидев, например, на информационном стенде.

Для депутатов-одномандатников мы рекомендуем подбирать номер, который оканчивается на цифру, соответствующую номеру округа, например, если депутат Смирнов избран от округа номер 14, то телефон приемной в формате 8—9хх-ххх-х-014 или 8—9хх-ххх-14-14 будет весьма уместен.

Конечно, номер округа на следующих выборах может измениться, а у «списочного» депутата вообще нет округа, но подобрать «красивый» легко запоминающийся номер все равно очень и очень рационально.

Существует еще один интересный способ подбора индивидуального номера телефона приемной депутата, да и любого политика — по цифрам и буквам на клавишах набора. Например, цифра «6» на клавиатуре телефона соответствует буквам Р, С, Т, У, а цифра «5» — буквам М, Н, О, П. И так каждая.

Нетрудно понять, что, например, фамилия «СМИРНОВ» образуется путем нажатия клавиш 6-5-4-6-5-5-2, и в результате может получиться номер, удобный для запоминания ПО ФАМИЛИИ в виде 8—9хх-654-65-52.

Разумеется, этот способ подходит далеко не всем — и фамилии бывают и длиннее, и короче, и нужных номерных емкостей может не быть в конкретном регионе, но если это получится, у депутата появляется очень интересный способ «зацепить» внимание избирателей — публикация номера с таким объяснением как минимум привлечет внимание, возможно, вызовет обсуждение в социальных сетях, все это будет способствовать дополнительной бесплатной рекламе и запоминаю уже ФАМИЛИИ депутата.

Популярные сейчас бесплатные номера 8-800-… больше подойдут для общероссийских или крупных региональных проектов, чем для приемной депутата, поэтому использовать их в локальных проектах нецелесообразно.

Электронная почта приемной. Современный документооборот и общение трудно представить без электронной почты. Огромное количество документов легко и быстро направляются адресатам, они не теряются, их легко хранить и найти при необходимости.

Все больше и больше запросов и ответов на них получается по электронной почте. Мессенджеры в телефоне зачастую более удобны для диалоговой переписки, а вот для документов лучше использовать почтовые сервисы.

Мы рекомендуем всем депутатам завести отдельный адрес электронной почты для своей приемной и вести с него переписку с избирателями и направлять им официальные ответы.

Почему именно отдельную? Во-первых, этой почтой может управлять помощник депутата, а личной — только сам депутат, что не всегда удобно или реально. Во-вторых, к личным почтовым адресам обычно привязываются банковские и иные личные аккаунты, и «взлом» почты не такое уж редкое в наше время событие. И в-третьих — смешивание в одном аккаунте нескольких мощных информационных потоков может создать хаос из сотен писем.

Как и в случае с номером телефона, рекомендуем выбрать короткий, простой и легко запоминающийся адрес электронной почты приемной. И самым лучшим образом этим критериям соответствует адрес почты, образованный из номера телефона приемной.

Для упомянутого выше депутата Смирнова с телефоном приемной 8—9хх-654-65-52 оптимальным адресом будет адрес 89хх[e-mail].

Такой подход сильно упростит задачу рекламирования контактов и облегчит процесс запоминания данных для избирателей.

Режим работы приемной — по записи или «живая очередь». Существуют два принципиально разных подхода к организации режима работа депутатской приемной. Одни считают, что прием должен происходить по предварительной записи, другие отвергают это и приглашают всех желающих без ограничения. У этих подходов есть свои плюсы и минусы. Разберем их.

Прием по предварительной записи удобен тем, что заявитель приходит в согласованное время, не ждет в очереди, а депутат, заранее зная о сути проблемы, может подготовиться и более оперативно помочь в решении вопроса. На этом плюсы этого способа заканчиваются. А вот минусов, в первую очередь для репутации депутата, больше.

Запись на прием чаще всего ассоциируется у людей с чиновниками, тогда как от депутата ждут большей открытости и доступности. Предварительная запись делает невозможной спонтанный визит избирателя к депутату для решения срочного вопроса. Все это больно бьет обратной связью, когда депутат становится кандидатом и начинает «охоту» за избирателями.

В то же время прием только по «живой очереди» тоже имеет изъяны — для многих людей характерно желание прийти «прямо к открытию», а зачастую и пораньше, чтобы быть «первым». В итоге это дает иногда совсем не маленькую очередь, длительное ожидание, скомканность общения, ведь за дверью очередь, и в целом создается весьма нервозная обстановка.

Конец ознакомительного фрагмента.