Комментарий к Федеральному закону «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков» (постатейный)

А. В. Щепотьев, 2010

В условиях действующего мирового экономического кризиса Россия принимает меры, направленные на поддержание различных сфер экономики. Одним из важнейших сегментов экономики страны является банковский сектор. Государством принят ряд законов и нормативных актов, направленных на поддержание банковского сектора. Среди них, например, Федеральный закон от 27 октября 2008 г. № 175-ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года», Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 181-ФЗ «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков» и др. Возникновение, развитие и совершенствование законодательства в сфере поддержания банковского сектора экономики (отдельных сегментов банковской системы) говорит о признании со стороны государства социально-экономической значимости на макроэкономическом уровне банковской системы для нашей страны. В данном комментарии уделено пристальное внимание рейтинговым агентствам и самим рейтингам платежеспособности и надежности кредитных организаций, так как этот вопрос неразрывно связан с правоотношениями, регулируемыми комментируемым Законом. Издание предназначено для руководителей, специалистов, юристов, аудиторов и экономистов в банковской сфере деятельности, а также для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и экономических вузов.

Принятые сокращения

Закон — Федеральный закон «Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков»

Федеральный закон «О ЦБ РФ» — Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 22 сентября 2009 г.)

Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» — Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 28 апреля 2009 г.)

Федеральный закон «Об акционерных обществах» — Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 19 июля 2009 г.)

Федеральный закон «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» — Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ред. от 3 октября 2009 г.)

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» — Федеральный закон от 25 февраля

1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (ред. от 19 июля 2009 г.)

Федеральный закон «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» — Федеральный закон от 27 октября 2008 г. № 175-ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» (ред. от 19 июля 2009 г.)

Федеральный закон «О порядке опубликования» — Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (ред. от 22 октября 1999 г.)

«Правила об участии в процедуре» — «Правила направления банками предложения об участии в процедуре повышения капитализации и принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) предложения банка об участии в процедуре повышения капитализации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 853)

ФКЦБ России — Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг Российской Федерации

Минфин России — Министерство финансов Российской Федерации

ФСФР России — Федеральная служба по финансовым рынкам Российской Федерации

Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации

ОФЗ — облигации федерального займа АО — акционерное общество

Агентство — Агентство по страхованию вкладов

банк-претендент — банк — претендент на участие в процедуре повышения капитализации

размер государственной поддержки — предложение об общем количестве ОФЗ, обмениваемых на привилегированные акции банка

бизнес-план — бизнес-план, составленный в соответствии с Указанием Банка России от 5 июля 2002 г. № 1176-У «О бизнес-планах кредитных организаций» (ред. от 5 ноября 2009 г.) (за исключением норм о порядке утверждения бизнес-планов кредитных организаций), содержащий размер государственной поддержки, а также прогноз динамики основных показателей деятельности банка, включая показатели кредитного портфеля банка, до 31 декабря 2011 г. в связи с предлагаемым повышением капитализации, утвержденный решением совета директоров (наблюдательного совета) банка

ред. — редакция

ст. — статья

ч. — часть

п. — пункт

подп. — подпункт

см. — смотри

утв. — утвержденный

изм. — изменения

РФ — Российская Федерация

т. д. — так далее

т. п. — тому подобное

т. е. — то есть