Заказник

Зака́зник (в Белоруссии также резервация) — охраняемая природная территория, на которой под охраной может находиться как весь природный комплекс (если заказник комплексный), так и некоторые его части: только растения, только животные (либо их отдельные виды), либо отдельные историко-мемориальные или геологические объекты.

В России, согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях»:

1. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
2. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.…Государственные природные заказники федерального значения находятся в ведении уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.Управление государственными природными заказниками федерального значения осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, в том числе осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками.

Для обеспечения неприкосновенности охраняемых объектов в заказниках запрещены отдельные виды хозяйственной деятельности, например, такие как охота, в то время как другие виды деятельности, не влияющие на охраняемые объекты, могут быть разрешены (в случае если заказник не комплексный). Такими видами деятельности может быть сенокос, выпас скота и так далее.

По состоянию на 2015 год на территории России действовало 70 государственных природных заказников федерального значения, суммарная площадь территории которых составляла 13,05 млн га, в том числе 2,9 млн га акваторий. В 2014—2015 годах 5 заказников федерального значения (Сумароковский, Баировский, Лебединый, Степной и Томский) преобразованы в заказники регионального значения. Количество федеральных заказников сократилось до 65.

Количество государственных природных заказников регионального значения существенно выше и по данным Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации составляло на конец 2013 года 2 238 шт. Занимаемая ими площадь (без учёта морских акваторий) превышает 45,0 млн га или 38 % от площади всех ООПТ регионального значения.

Источник: Википедия

Упоминания в литературе

земля, леса и другие природные объекты, необходимые для обеспечения обороны и безопасности страны, охраны государственных границ; земельные участки, занятые федеральными энергетическими, транспортными, космическими системами, объектами ядерной энергетики, связи, метеорологической службы, историко-культурного и природного наследия, другими объектами федеральной собственности; земельные участки, водные и иные природные объекты федеральных государственных природных заповедников, национальных природных парков, природных заказников, курортных и лечебно-оздоровительных зон, других особо охраняемых природных территорий; виды растений и животных, занесенные в Красную книгу Российской Федерации; виды животных, ценные в хозяйственном отношении и отнесенные к особо охраняемым, естественная миграция которых проходит по территории двух и более субъектов Российской Федерации, а также животные, отнесенные к видам, подпадающим под действие международных договоров; месторождения полезных ископаемых, имеющих общегосударственное значение; водные объекты, расположенные на территории двух и более субъектов Российской Федерации, пограничные и транспортные водные объекты; иные природные ресурсы по взаимной договоренности федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ.

Группа авторов, Экологическое право, 2010

Земли особо охраняемых территорий и объектов. Эта категория земель включает участки земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное значение. К ним относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных и природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Кроме природных территорий, сюда входят земельные участки, занятые объектами физической культуры и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. Для этой категории земель установлен режим особой охраны.

В. Л. Богданов, Управление землепользованием, 2017

Все остальные объекты относятся к особо охраняемым. Это такие объекты, которые включены в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Л. В. Дудкина, Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы, 2009

а) особо охраняемые природные территории, в том числе лечебно-оздоровительные местности и курорты. К ним относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Они относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и в муниципальной собственности.

А. В. Афонина, Практические вопросы строительной деятельности. Новое в правовом регулировании строительной деятельности, 2009

Особо охраняемые территории можно определить как участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение. Это заповедники, заказники, национальные и природные парки, курорты и т. д. В систему особо охраняемых территорий входят также памятники истории и культуры, достопримечательные места и др.

М. Н. Козлова, Земля. Справочник собственника и арендатора, 2007

К настоящему времени в пределах Москвы создана разветвленная сеть ООПТ, состоящая из 118 объектов четырех категорий. В нее вошли 1 национальный природный парк, 10 природно-исторических парков, 7 заказников, 100 памятников природы. Их общая площадь более 17,0 тыс. га, или 16 % территории города (табл. 1).

О. А. Зиновьева, Москва. Наука и культура в зеркале веков. Все тайны столицы, 2014

Реализация переданных Российской Федерацией полномочий по контролю и надзору за охраной и использованием объектов животного мира, а также по распоряжению правительства Ставропольского края, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края диктуют необходимость разработки научных основ для проведения мероприятий по увеличению биологического разнообразия в крае, в том числе и численности копытных (косули, благородного и пятнистого оленей). Основные усилия направлены на создание в государственных краевых заказниках и охотхозяйствах, расположенных на территории лесного фонда, условий для естественного воспроизводства, где в настоящее время обитает почти сто процентов численности популяции косули и оленя.

И. О. Лысенко, Экология, разведение и содержание пятнистого и благородного оленей в полувольных условиях в Ставропольском крае. Методические указания, 2013

Охрана естественных местообитаний и сохранение сложившихся в них биоценотических взаимоотношений – наиболее эффективный прием сохранения отдельных видов, биомов и всего биоразнообразия, что не умаляет роли частных приемов охраны отдельных видов, в том числе и "краснокнижных". Очень важную роль при этом выполняют ООПТ. На Ставрополье заповедников нет, но имеются 20 заказников краевого и местного значения, площадь которых суммарно составляет всего лишь 11,7 %, что не соответствует требованиям Федерального Закона. Нет сомнений в их значимости для целей акклиматизации, реакклиматизации и воспроизводства животных.

С. В. Пушкин, Редкие и исчезающие виды насекомых Центрального Предкавказья. Насекомые, -1

Таблица 1 – Сравнительная оценка плотности популяций животных, обитающих на территории муниципальных районов Ставропольского края и обитающих на территориях заказников, находящихся в пределах этих районов (анализ проведен по данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды CK на основании зимнего учета численности охотничьих животных на территории Ставропольского края (2010 г.)

Коллектив авторов, Устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия. Материалы Международной научно-практической конференции (г. Ставрополь, 23 апреля 2013 г.), 2013

Кабардино-Балкария – это регион с большими агроклиматическими ресурсами. На территории республики есть парки, заповедники, заказники – рекреационные ресурсы республики. В связи с этим возникает немало проблем, связанных с экологическим управлением в Кабардино-Балкарской Республике. Гидрографическая сеть республики представляет собой 5470 км рек и их притоков бассейнов рек Терек и Кума [Сайт ГПНТБ России]. На этих реках построено большое количество ГЭС. Неправильная планировка и эксплуатация этих станций оказывает негативное влияния на систему рек КБР. Так, за последние 5–6 лет почти в 3 раза сократилось разнообразие их флоры и фауны.

Коллектив авторов, Макроэкономическое регулирование развития промышленности в контексте модернизации пространственной экономики Российской Федерации. Сборник материалов Межвузовской научно-практической конференции, 2014

Такая работа уже проводится. Решение о дополнительном финансировании для развития туризма в ООПТ было принято в 2010 г., тогда еще Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным по результатам поездки в августе в заповедники Кроноцкий, Усть-Ленский и Южно-Камчатский федеральный заказник. В. В. Путин поручил выделить приоритетные природные территории и реализовать на их базе «пилотные проекты», которые позволят гражданам ознакомиться с заповедными уголками без нанесения ущерба биоразнообразию. На развитие познавательного туризма в заповедниках Минприроды России в 2011–2013 гг. из федерального бюджета дополнительно выделено 2 млрд. 400 млн. руб. Такая хозяйственная деятельность в охраняемых природных территориях должна отвечать самым строгим экологическим стандартам и быть под постоянным контролем.

Коллектив авторов, Развитие экологического туризма в Ставропольском крае, 2014

7. Микроорганизмы – это микробы, простейшие одноклеточные. Они являются частью среды обитания и подлежат изучению. Генетический фонд – это совокупность видов живых организмов с их проявившимися и потенциальными генетическими задатками. Атмосферный воздух также является объектом охраны. Его охрана осуществляется Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Особо охраняемые территории и объекты – это заповедники, национальные парки, заказники, растения и животные, находящиеся под угрозой уничтожения, и т. д. Для данных объектов экологическим законодательством предусмотрен специальный режим охраны.

Коллектив авторов, Краткий курс по экологическому праву, 2016

Вместе с тем организовано 77 государственных природных заказников. Под охрану взяты также интересные объекты природы, которые представляют научно-исследовательскую, эстетическую и культурную ценность: старинные парки, рощи и боры, фонтанирующие источники и т. п.

Ю. Н. Плеханов, Стратегия развития туризма в Вологодской области, 2009

Одним из наиболее перспективных направлений в развитии туризма и всех связанных с ним сфер деятельности является создание центров на базе памятников природы, истории и культуры. Особенно интересны в этом плане музеефицированные памятники, расположенные в природных национальных парках, заповедниках и заказниках. В зарубежных странах накоплен богатый опыт создания таких объектов (музеев под открытым небом). В последние годы такие музеефицированные комплексы, как центры культурной, научной, просветительской, туристической деятельности, начали создаваться и в России. В их состав могут входить как подлинные, так и реконструированные археологические, исторические и этнографические группы объектов. К ним относятся разнообразные жилища, хозяйственные и производственные постройки, святилища и культовые места, торговые площади, фортификационные сооружения, пристани и т. п. Конкретные примеры и образцы идей или воплощенных в реальной жизни проектов приведены ниже.

Маргарита Изотова, Инновации в социокультурном сервисе и туризме, -1

Для оценки состояния земель проводится специальная экологическая экспертиза. Проводить такую экспертизу имеют право только дипломированные специалисты как перед проведением работ, связанных с улучшением состояния почв, так и для контроля за использованием земель в сельскохозяйственных или промышленных целях. Особым образом проводится экспертиза в районах, отведенных под заказники и иные природные зоны, специально выделенные как охранные. В них экологический контроль должен проводиться на постоянной основе.

И. С. Петров, Земельное право, 2011

3) особоохраняемые объекты – это государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные и дендрологические парки, памятники природы, редкие виды растений и животных и места их обитания.

Е. А. Рябченко, Экологическое право. Шпаргалка, 2009

2) государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно—оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы;

А. В. Сазыкин, Экологическое право, -1

В северном направлении расположены два крупных муниципальных образования: Дмитровский и Талдомский районы. Особенность здешней местности – холмистый рельеф, не характерный для Подмосковья в целом. Благодаря ему северное направление славится красивыми пейзажами и активно развивающимися горнолыжными базами. Север области даже прозвали Подмосковной Швейцарией. Также здесь расположены крупные рукотворные водоемы: Клязьминское, Пироговское, Икшинское, Пестовское, Пяловское и Учинское водохранилища, пруд Жостовский карьер. Из естественных водоемов севера Подмосковья самые крупные – ледниковые озера Нерское, Долгое и Круглое, реки Сестра, Дубна и Хотча. Талдомский район известен заказником «Журавлиная родина» – крупнейшим в Центральной России местом предотлетного скопления серых журавлей. Большую часть севера Подмосковья занимают еловые леса, которые на западе сменяются смешанными елово-широколиственными, мелколиственными березовыми и осиновыми, а на востоке – дубовыми.

Коллектив авторов, Все о недвижимости. Рынок загородного жилья, 2013