Процесс регулирования частноправовых отношений, связанных с правопорядком двух и более государств, состоит из двух стадий.
Экономические отношения между гражданами, хозяйствующими субъектами, в частности производственная и потребительская сферы, имущественные отношения требуют частноправового регулирования нормами частного права.
В связи с этим можно говорить либо об административно-правовом, либо о частноправовом характере правоотношений, складывающихся в сфере предпринимательства.