Решаются проблемы детей-сирот, разукрупняются сиротские учреждения, сокращается численность школ-интернатов, взамен создаются новые формы учреждений, обеспечивающие построение жизнедеятельности ребёнка по семейному типу, создаются школы приёмных родителей, проходят специальную подготовку специалисты.