Пожалуй, наиболее значительным для исследования предложенной темы является факт смены института
кормленщиков выборными представителями различных слоёв общества, которых позднее потеснили воеводы.
Поэтому
кормленщики относились к своим обязанностям небрежно и передоверяли их своим управителям – тиунам, привилегированным слугам, управлявших хозяйством, судом.
Однако, ввиду слабости государственного аппарата, власть
кормленщиков приводила не к централизации государства, а к локализации отдельных территорий.
Значение князя, которого считали
кормленщиком, т. е. живущим за счёт городских доходов, было невелико.
Скоро губным старостам была поручена, кроме разбойных дел, татьба, или воровство, а затем было решено и вовсе отменить
кормленщиков, назначая вперед военно-служилым людям в вознаграждение за службу только землю или денежное жалованье; их же обязанности по земскому управлению постановлено было передать людям, избранным самим земством; для этого во всех городах и волостях были учреждены излюбленные старосты, или выборные судьи, избираемые обществом; эти выборные старосты вместе с несколькими также выборными целовальниками (присяжными) должны были судить «беспосульно (без взяток) и безволокитно» те дела, которые не входили в ведение губных старост, стало быть – все тяжбы, а также и менее значительные уголовные.
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать
Карту слов. Я отлично
умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
Вопрос: гелиотерапия — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
Вместе с тем на излюбленных старост была возложена обязанность собирать с населения оброк, или откуп, в государеву казну, установленный взамен поборов
кормленщиков, которым уже само государство платило за службу.
Суд и сбор податей, прежде осуществлявшиеся здесь
кормленщиками, перешли в руки «излюбленных голов», выбранных населением.
Но округа
кормленщиков никогда не становились их земельною собственностью, а державные права, пожалованные привилегированным вотчинникам, никогда не присваивались им наследственно.
Волость принято называть по имени первого
кормленщика или первого помещика.
Управление соединялось с правом взимания доходов в пользу
кормленщика, и на этой-то почве и процветали произвол, незаконные поборы и насилия.
Стало быть, вместо расходов, падавших на население для содержания
кормленщиков, назначался теперь оброк («кормленый окуп») в государственную казну.
Ибо красотою живёт птичий охотник, и ей, красоте, предан всякий чин, от младшего
кормленщика и стойлового конюха до великого государя.
Царь нашёл, что бояре приступили к делу своекорыстно и «возжелеша богатства»: захотели из отмены кормлений прежде всего извлечь выгоды для себя, для своего класса
кормленщиков.
Чтобы понять это обстоятельство, надобно помнить, что уничтожение старой системы порождало две заботы: первую – о том, кем заменить в уезде
кормленщиков и кому передать их ведомство, а вторую – о том, чем возместить лицам, имеющим право на кормление, те доходы, которых они лишались с потерею этого права.
Из этого нового финансового поступления государь получал средства для возмещения
кормленщикам потерянных ими «кормов» и «пошлин».
Если податная община желала взять на себя не только финансовые дела, которые давно ведала, но и суд и полицию, которые ведал
кормленщик, то ей передавалась, в сущности, вся администрация, обнимавшая все стороны земской жизни.
Там тяглые общины, входящие в состав «губы», оставались в прежнем виде и ведали, в лице своих «земских старост», хозяйственно-податные дела, а суд и полиция, бывшие в руках
кормленщика, передавались особому, избранному из детей боярских, «губному старосте».
Как только в правительстве родилась мысль об ограничении полномочий наместников и об отмене кормлений, она должна была вызвать другую мысль – о лучшем устройстве и обеспечении служилого класса, из коего выходили
кормленщики.
На усложнение финансового управления в центре особенно повлияло введение «кормленного окупа», или «оброка», за отмену
кормленщиков с их «кормами».
Поэтому
кормленщики к своим обязанностям относились небрежно и передоверяли их своим управителям тиунам, собиравшим налоги и пошлины.