Защити права своего ребенка! Юридический справочник для родителей. 2020 год

Татьяна Александровна Тонунц

Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации;С кем остается ребенок при разводе;Алименты на ребенка: новый закон 2019;Ограничение родительских прав: основания и порядок;Порядок общения с ребенком;Ребенок и его наследственные права;Опека и попечительство;Социальная защита;Школы и детские сады, няни;Полиция: ПДН;Конвенция о правах ребенка;Полезные советы.

Составитель Татьяна Александровна Тонунц

Составитель Виктор Геннадьевич Суханов

ISBN 978-5-4498-2824-8

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации

Принят Государственной Думой 21 декабря 2018 года

Одобрен Советом Федерации 19 декабря 2018 года

Выдержки из Закона:

Деятельность Уполномоченного

1. Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдения прав и законных интересов детей

государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

2. Уполномоченный содействует:

1) восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

2) совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся защиты прав и законных интересов детей;

3) развитию международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей;

4) совершенствованию форм и методов защиты прав и законных интересов детей.

3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов детей, не отменяет полномочий государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов детей, и не влечет за собой пересмотра таких полномочий.

Статья 5. Основные задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств, детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

2) содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами;

3) мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами;

4) участие в формировании и реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, в том числе участие в деятельности координационных органов, созданных в целях реализации указанной государственной политики, а также подготовка и направление Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений;

5) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

6) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей.

Статья 6. Полномочия Уполномоченного

1. Уполномоченный в целях реализации возложенных на него задач:

1) направляет в государственные органы, имеющие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, мотивированные предложения в пределах своей компетенции об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

2) направляет членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, другим субъектам права законодательной инициативы мотивированные предложения о принятии законодательных актов, о внесении в законодательные акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей;

3) направляет руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия правовых актов и решений в случаях, если эти акты и решения нарушают права и законные интересы детей, либо о внесении в эти акты и решения изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей;

4) обращается в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

5) участвует по собственной инициативе в судебном разбирательстве по гражданским делам для дачи заключения в целях защиты прав и законных интересов детей;

6) направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и законных интересов детей, мотивированные предложения, содержащие рекомендации по устранению указанных нарушений, а также о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов детей, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку информации, изложенной в обращениях на имя Уполномоченного, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей или непринятия федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами мер по обеспечению и защите прав и законных интересов детей, а также получает от указанных органов, организаций и лиц соответствующие разъяснения;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2. Административное исковое заявление, предусмотренное пунктом 4 части 1 настоящей статьи, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не облагается государственной пошлиной.

3. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей;

3) без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

4) привлекать для выполнения экспертных и научно-аналитических работ в области защиты прав и законных интересов детей научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

4. Руководители либо лица, временно исполняющие их обязанности, иные должностные лица федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений и органов, исполняющих наказания, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, обязаны безотлагательно принимать Уполномоченного.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения и органы, исполняющие наказания, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, обязаны предоставить Уполномоченному в течение пятнадцати дней со дня поступления запроса Уполномоченного необходимые сведения, документы и материалы. Ответ на запрос Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому непосредственно был адресован запрос, либо лица, временно исполняющего его обязанности.

Статья 7. Рассмотрение Уполномоченным обращений

1. Уполномоченный рассматривает обращения граждан (в том числе несовершеннолетних), объединений граждан, организаций (далее в настоящей статье — заявители), содержащие предложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящим Федеральным законом, а также в порядке, утвержденном Уполномоченным.

2. Обращения, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, не подлежат просмотру администрациями мест принудительного содержания и в течение двадцати четырех часов направляются Уполномоченному.

3. Уполномоченный рассматривает по существу обращение, содержащее предложение, заявление, жалобу или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, либо разъясняет заявителю, какие средства могут быть использованы для защиты прав и законных интересов детей, либо направляет обращение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, к полномочиям которых относится рассмотрение обращения.

4. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный извещает заявителя.

Статья 14. Полномочия уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации

1. Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации:

1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации;

2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в субъекте Российской Федерации;

3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей.

2. По окончании календарного года уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и Уполномоченному доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории субъекта Российской Федерации, а также предложения о совершенствовании их правового положения.

Статья 14. Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации при осуществлении своей деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

2) посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории субъекта Российской Федерации;

3) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

4) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

5) направлять в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

6) направлять высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

7) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;

8) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

Помимо прав, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации имеет иные права, предусмотренные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в том числе право безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих

социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Президент Российской Федерации В. В. Путин.

Москва, Кремль 27 декабря 2018 года

№501-ФЗ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

1. Назначить Кузнецову Анну Юрьевну Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка сроком на пять лет.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В. В. Путин.

Москва, Кремль 15 января 2019 года №12

Инициатива Уполномоченного по правам ребенка

Социальные няни

Президент РФ Владимир Путин утвердил Концепцию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Согласно данного документа, одной из основных задач демографической политики в РФ является повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей.

Кроме того, концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Правительством РФ отмечается, что одной из наиболее важных задач, решение которых влияет на экономическую активность семей, имеющих малолетних детей, является обеспечение доступа к услугам дошкольных образовательных организаций.

Однако до настоящего времени проблема с обеспеченностью местами в детских дошкольных учреждениях детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет) до конца не решена. Учитывая актуальность проблемы, в рамках ежегодного доклада Президенту Российской Федерации в мае 2017г., Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка выступил с предложением о необходимости развития системы услуг по присмотру и уходу за детьми раннего возраста — услуг социальных нянь. Предложение Президентом Российской Федерации было поддержано.

Данная инициатива позволит квалифицированным работницам-мамам быстрее вернуться на работу, что позволит семье увеличить доходы, а детям получить опыт ранней социализации. Кроме того, как показывают международные исследования, создание эффективной системы услуг по присмотру и уходу за детьми раннего возраста в большой степени оказывает влияние на рождение второго и последующих детей.

В итоге создание системы услуг социальных нянь, как дополнение к ясельным местам в детских дошкольных учреждениях, позволит результативно решить задачу обеспечения услугами по уходу за детьми в возрасте до 3 лет, обеспечить создание новых рабочих мест, содействовать трудовой занятости женщин, воспитывающих детей, легализовать самозанятых граждан, снизить бедность семей с детьми в сельской местности и малых городах.

С кем остается ребенок при разводе

Расторжение брака — огромный стресс как для взрослых, так и для детей. А когда родители начинают делить детей, это приводит к серьезным проблемам. При наличии споров и конфликтов лучше обратиться в суд и позволить ему решать судьбу несовершеннолетнего сына или дочери.

Из этой статьи Вы узнаете:

— С кем остается ребенок после развода по закону РФ

— Почему чаще оставляют ребенка с матерью, как оставить с отцом

— Могут ли разделить детей при разводе и как это сделать

— Мировое соглашение о детях при разводе

— Процесс в суде: с кем останется ребенок

— Как правильно составить заявление в суд

— Органы опеки в бракоразводном процессе: роль и задача

— Экспертиза — психологическая и педагогическая

— Судебная практика

По закону у каждого из родителей есть право на опекунство после развода. Другими словами, и папа, и мама могут претендовать на то, чтобы дети остались с ними. Судебная практика других стран показывает, что заграницей дети остаются с матерью приблизительно в половине случаев. В России статистика показывает не менее 90% случаев, когда опекуном назначают именно мать.

С кем останется ребенок после развода родителей суды решают, изучив финансовое положение обоих сторон, психологические отношения детей и родителей, моральный облик родителей. Каждый из перечисленных факторов является важным и в суде его нужно подтвердить документально, предоставив справку с места работы о доходах, информацию о месте проживания, а также позаботится о свидетелях, которые могут пролить свет на ваши взаимоотношения с детьми.

Почему чаще оставляют ребенка с матерью, как оставить с отцом?

При определении места жительства малолетнего лица суды рассматривают самые разные уважительные причины. И финансовое состояние родителей здесь играет далеко не главную роль. Важным являются взаимоотношения детей и родителей, количество времени, проведенного вместе.

Как правило, в России считают, что наиболее тесная связь — между матерью и ребенком. Отцы в этом случае чаще всего проигрывают. Важно также учитывать, что при достижении ребенком 10 лет он может выразить свое мнение относительно того, с кем из родителей хочет остаться. Суды прислушиваются к этому.

Но и у отца есть возможность забрать детей, если:

— мать лишена родительских прав;

— она не может создать условия для проживания детей;

— ведет аморальный образ жизни, употребляет алкоголь или наркотики;

— ее общение с детьми угрожает их психическому и физическому здоровью;

— мать добровольно отказался от опекунства.

Если у женщины есть жилплощадь, работа и она способна заботиться о детях, то суд, скорее всего, сделает ее опекуном.

Могут ли разделить детей при разводе и как это сделать

Если детей несколько, то родители стараются поделить их. С юридической точки зрения это не противоречит закону. Но многие детские психологи против такого раздела, так как это может негативно сказаться на психике обоих детей. С другой стороны, нередко бывает так, что дочь привязана к матери, а сын — к отцу. И тогда оставлять их с другим родителем не совсем правильно.

Юристы советуют решать такие вопросы в первую очередь между собой, в кругу семьи. А уже потом обращаться в суд. Проблема в том, что при вынесении соответствующего судебного решения его придется выполнять. В противном случае нарушителя ожидает привлечение к ответственности.

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ДЕТЯХ ПРИ РАСТОРЖЕНИИ БРАКА

Если разногласия, ссоры, недопонимания между супругами негативно сказываются на эмоциональном состоянии детей, расторжение брака — единственный способ изменить их представление о модели поведения в семье. Что останавливает людей развестись? Мысли, что детям в «полной» семье будет лучше, что второй супруг будет препятствовать дальнейшему общению или материальные проблемы не позволят дать детям достойное образование. Все спорные вопросы можно обсудить заранее и закрепить договоренности мировым соглашением.

Что такое мировое соглашение о детях?

Мировое соглашение — документ, имеющий договорную основу. Ключевые вопросы, обязательные к рассмотрению в отношении несовершеннолетних, освещены ст. 24 СК РФ:

— где и с кем будут жить дети;

— кто и в каком размере будет выплачивать алименты на их содержание.

Также в нем могут быть отражены взаимные обязанности и обязательства по поводу воспитания несовершеннолетних, предоставления возможности получения платного образования и прочие вопросы, касающегося его быта.

Составленный в письменной форме документ — гарантия того, что не проживающий с сыном или дочерью родитель будет помогать, принимать участие в их жизни, а проживающий с ними родитель не станет этому препятствовать.

Если между родителями есть спор по вопросам воспитания несовершеннолетних, определения места их проживания, придется пройти сложную многоступенчатую процедуру в районном или городском суде, включающую привлечение органов опеки и попечительства для обследования жилищных условий мужа и жены (ст. 78 СК РФ), а также психологов для оценки морально-психологического состояния несовершеннолетнего, готовности родителей взять ответственность за его воспитание.

Кто и когда может заключить соглашение

Соглашение заключают между собой супруги, планируя расторжения брака или находясь в процессе развода:

— при подаче искового заявления;

— во время заседания;

— в ходе подготовки судебного решения.

Инициатором может быть муж, жена или судья. Следуя ГПК (ст. 150 п. 5), судья должен принять меры по заключению сторонами мирового соглашения.

Расторгающие брак должны оповестить судью о скреплении договоренностей одним из 2-х способов:

— Письменно. Документ составляется в 3-х экземплярах. Два остаются у каждого из родителей, а третий подается на рассмотрение судье.

— Устно. Такая форма предусмотрена, если решение было принято в ходе судебного заседания. Судья либо перенесет рассмотрение дела на другую дату, либо запротоколирует сказанное.

Заранее составленный документ подлежит проверке на предмет законности.

В соответствии со ст. 100 СК РФ соглашение, содержащее информацию об уплате алиментов, заверяется у нотариуса.

Как правильно составить соглашение

Для составления соглашения о проживании и воспитании детей после развода и обретения им юридической силы необходимо соблюсти определенную последовательность действий.

— Процедура

— Обсуждение с супругом интересующих вопросов и достижение компромисса по всем пунктам.

— Подписание документа. Почему желательно присутствие нотариуса? Чтобы третье лицо засвидетельствовало взаимное согласие мужа и жены. Вторая сторона впоследствии может указать, что действовала под угрозой насилия, по принуждению, что исключено при нотариальном удостоверении.

— При рассмотрении дела в суде — ходатайство о мировом соглашении.

— Вынесение судом определения, то есть решения, что дело урегулировано участниками процесса самостоятельно.

Форма документа

Четко прописанных правил оформления документа нет. Рекомендуется придерживаться официально-делового стиля написания и указывать следующую информацию:

Название документа «Мировое соглашение о детях». Можно конкретизировать, какие вопросы будут освещены, например, условия проживания, выплаты денежных средств и прочие.

— Сведения о родителях: их ФИО, фактическое место проживания и адрес регистрации.

— Сведения о ребенке или нескольких детях: ФИО, дата рождения.

— Основные положения документа.

— Порядок разрешения споров и ответственность сторон за несоблюдение прописанных условий.

— Срок действия документа.

— ФИО и подписи сторон.

В основных положениях освещаются вопросы:

— О месте проживания потомков: с отцом или матерью, у каждого попеременно или в ином порядке по договоренности.

— Порядок общения с родителем. Желательно означить в какие дни и часы второй родитель может беспрепятственно забирать детей, на какой территории общаться, какие места посещать. Досуг ребенка предпочтительнее расписать детально, почасово. Форма соглашения не ограничивает родителя, поэтому можно указать, например, игры по субботам с 12.00 до 16.30, или совместное посещение бассейна по вторникам и средам. Вторая сторона обязана выполнять условия, предоставляя отдельно проживающему родителю право на воспитание и участие в жизни детей.

— Порядок выплаты ребенку материального обеспечения, размер ежемесячных платежей.

От того, насколько четко прописаны детали, зависит, будут ли между родителями возникать разногласия.

Какая сумма алиментов указывается в мировом соглашении?

Нередко один родитель, живущий с ребенком, пытается завысить сумму выплат, а второй — занизить. Определиться с размером платежей поможет ст. 103 СК РФ.

Сумма, указанная в документе, не должна быть ниже той, которую дети смогли бы получить при его отсутствии, то есть по закону.

В соответствии со ст. 81 СК РФ размер алиментов составляет:

— на 1-го ребенка — ¼ доходов;

— на 2 детей — 1/3 доходов;

— на 3 и более детей — не более ½ доходов.

При отсутствии стабильного дохода и соглашения вопрос о выплатах в твердой сумме определяется судом. Избежать такого порядка можно, если руководствоваться судебными принципами: назначить сумму, которая бы позволяла сохранить детям уровень материального обеспечения, соответствующий предыдущему.

Если дети разделены между родителями, каждый из них может заключить соглашение. Материальную поддержку оказывает тот из супругов, чей уровень дохода выше.

Вопрос о размере алиментов может быть включен в соглашение о детях, а может выступать отдельно составленным документом.

Срок действия соглашения

Действие соглашение прекращается после достижения детьми совершеннолетнего возраста.

ЕСЛИ ОТЕЦ ИЛИ МАТЬ НЕ ВЫПОЛНЯЮТ УСЛОВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

Соглашение о ребенке, заключенное между родителями, обязывает обе стороны неукоснительно соблюдать обозначенные в нем пункты. Если мать прекратила предоставлять право на общение с детьми по выходным, избегает общения, или отец приостановил выплату алиментов, можно действовать в одном из направлений.

Подача заявления в суд о выдаче исполнительного листа

В документе необходимо указать полное наименование суда (документ предоставляется в суд, который занимался бракоразводным процессом, поскольку именно там хранится дело о расторжении брака), данные заявителя (ФИО, адрес), описать суть проблемы: когда было заключено мировое соглашение, какой именно пункт не выполняется. Судья либо напишет резолюцию «выдать исполнительный лист», либо назначит заседание, результатом которого станет определение о выдаче листа.

Образец заявления на выдачу исполнительного листа Вы найдете в Приложениях.

Полученный бланк предоставляется в службу судебных приставов. К нему прилагается заявление о возбуждении исполнительного производства.

Нотариально заверенное соглашение с утвержденным порядком выплаты алиментов является исполнительным листом.

Обжалование определения судебного органа о заключении мирового соглашения

Такая возможность есть, но воспользоваться ею можно лишь в течение 15 дней с момента утверждения документа. Примеры таких ситуаций — когда подпись ставит иное лицо по ошибочно не отозванной доверенности; один из родителей подписывает документ для ускорения бракоразводного процесса и открыто заявляет о последующем несоблюдении обязательств.

При любых обстоятельствах есть возможность призвать подписавшего соглашение к ответственности.

Сложности при заключении мирового соглашения

Как составить документ, чтобы в дальнейшем не выяснять отношения в суде? На этот вопрос ответит юрист портала ros-nasledstvo.ru. Следует обратить внимание на следующие моменты:

Выбрать, в какой форме заключить соглашение (устной или письменной), включать ли в него пункты о материальном обеспечении. Можно предусмотреть необходимость повышения оплаты (в % или твердой сумме) на случай болезни, отдыха в лагере и прочих случаях.

Излагать мысли нужно максимально четко и лаконично.

При составлении документа придерживаться принципов, изложенными в СК РФ относительно воспитания детей, их общения с родителями. Согласно ст. 54 СК РФ дети имеют право знать своих родителей, получать заботу и воспитание. Ст. 55 СК РФ гласит о праве общения ребенка с бабушками, дедушками и прочими родственниками, о чем также следует упомянуть в документе. Согласно ст. 66 СК РФ родитель, проживающий с несовершеннолетним, не должен препятствовать другому в осуществлении родительских прав.

Если ребенок достиг 10-летнего возраста, необходимо обязательно учесть его интересы. Если судья выяснит, что интересы детей противоречат изложенной в документе информации, соглашение будет отклонено.

Документ следует заполнять без ошибок, исправлений, желательно — заверить нотариально.

Избежать недоразумений поможет знание законодательства и ясное изложение сути вопросов. Если права детей и родителей не соблюдены, суд отклонит предоставленный договор.

МОЖНО ЛИ ЗАРАНЕЕ ПРЕДУСМОТРЕТЬ ВОПРОС О ДЕТЯХ В БРАЧНОМ ДОГОВОРЕ?

Пытаясь все предугадать, муж и жена стремятся урегулировать еще не возникшие сложности до заключения брака, составляя брачный договор. В ст. 42 СК РФ оговорено содержание такого документа. В нем запрещено:

— регулировать права и обязанности супругов в отношении детей;

— ограничивать право и дееспособность супругов;

— препятствовать обращению в суд для защиты своих интересов;

— содержать в неблагоприятных в условиях; препятствовать получению содержания нетрудоспособным супругом.

Согласно 1-му пункту, брачный договор не может быть альтернативой соглашению о детях и не определяет порядок общения, содержания и проживания несовершеннолетних после расторжения брака.

Очень важно составить мировое соглашение о детях так, чтобы ни у одной из сторон не возникало вопросов по поводу порядка общения с ребенком, месте его проживания, материального обеспечения. Что для этого необходимо? Действовать исключительно в интересах несовершеннолетнего. Выбирая место проживания, оценить: с кем дети проводят больше времени, к кому из родителей больше привязаны.

Документ с решением материальной стороны вопроса заверяется нотариально. Тогда при невыполнении обязательств можно задействовать службу судебных приставов и получить положенное от нарушителя.

(По материалам сайта сайта ros-nasledstvo.ru)

ОБРАЗЕЦ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ НА РАЗВОД С ДЕТЬМИ В МИРОВОЙ СУД

Мировому судье судебного участка

№ _____ по городу_______________

Истец: _________________________

(полностью ФИО, адрес с индексом и телефон)

Ответчик: ______________________

(полностью ФИО, адрес с индексом и телефон)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о расторжении брака

«___»_________ ____ г. я вступил (а) в брак с _____________ (ФИО ответчика). Совместно проживали до «___»_________ ____ г. Брачные отношения между истцом и ответчиком с указанного времени прекращены. Общее хозяйство с указанной даты не ведется.

Дальнейшая совместная жизнь стала невозможна. Спора о разделе имущества, являющегося совместной собственностью супругов, нет.

От брака имеются несовершеннолетние дети _________ (ФИО, дата рождения детей). Спор о детях отсутствует.

Согласно п. 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации при наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, указанных в пункте 2 статьи 21 Семейного кодекса Российской Федерации, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода.

На основании изложенного, руководствуясь со статьи 21, 23 Семейного кодекса РФ, статьи 23, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

— Брак между _________ (Ф.И.О. истца) и _________ (Ф.И.О. ответчика), зарегистрированный"___"_________ ____ г. в _________ (наименование органа записи актов гражданского состояния), актовая запись № ____, расторгнуть.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

— Копия искового заявления;

— Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

— Свидетельство о заключении брака (подлинник);

— Копия свидетельства о рождении ребенка (детей);

— Копия чека об отправке Иска Ответчику.

Дата подачи заявления:"___"___________ ____ г. Подпись истца _______ (Ф.И.О.)

Заявление можно послать и по почте. Обязательно случае вложите все приложения. Отправляйте через Почту России простым заказным письмом).

ПРОЦЕСС В СУДЕ: С КЕМ ОСТАНЕТСЯ РЕБЕНОК

В случае, когда мать и отец не могут самостоятельно поделить детей, им следует обращаться в суд. Истцом обычно становится тот из родителей, кто не доволен решением супруга или желаниями детей. Но определение места жительства сына или дочери в суде происходит не так легко, как кажется.

При подготовке к судебному разбирательству истцу и ответчику нужно понимать, что суд обязательно обратит внимание на следующее:

— финансовое положение;

— жилищные условия;

— наличие работы, график, количество командировок;

— моральный облик;

— наличие антисоциальных привычек;

— наличие судимостей;

— характеристика с работы;

— социальная среда.

Очень важным является привязанность родителя и ребенка, а также желание отца и матери заниматься его воспитанием. На практике борьбу за детей провоцирует тяжелый развод и личные конфликты супругов.

Судебное разбирательство редко заканчивается одним заседанием. Суд привлекает в обязательном порядке орган опеки, сотрудники которого изучают жилье и образ жизни родителей.

Матери и отцу, желающим получить опекунство над собственными детьми, нужно подготовить:

— личные документы;

— документы об образовании;

— справки, подтверждающие отсутствие судимости, долгов и т. д.;

— правоустанавливающие документы на жилплощадь (или долгосрочный договор аренды);

— справку о доходах;

— характеристику с места работы;

— выписку с банковского счета;

— свидетельские показания незаинтересованных лиц.

Согласно ст. 57 Семейного кодекса РФ суд учитывает мнение детей, достигших 10 лет. Но это не означает, что оно всегда является для них главным для принятия решения.

Как правильно составить заявление в суд

Исковое заявление при таких обстоятельствах лучше доверить опытному юристу, как и подготовку документов. Но закон не запрещает истцу заниматься оформлением самостоятельно. Стандартное исковое заявление включает следующие пункты:

— Наименование судебного органа.

— Ф.И.О. и другие данные сторон.

— Ф.И.О. детей.

— Описание обстоятельств, которые привели к обращению в суд. Если истец и ответчик находятся в разводе, это нужно указать. Далее подробно описать конфликт, объектом которого выступает малолетний ребенок.

— Требование определить место жительства ребенка с истцом.

— Список документов.

— Список свидетелей, которые будут вызваны в суд.

— Подпись.

— Дата.

Исковое заявление оформляют в нескольких экземплярах. Один документ подается в суд, второй остается у истца, а остальные экземпляры Вам необходимо отправить простым заказным письмом Ответчику, органам опеки и в прокуратуру. Чеки сохраните и приложите к исковому заявлению.

Органы опеки в бракоразводном процессе: роль и задача

Главной обязанностью сотрудников органа опеки является соблюдение интересов несовершеннолетних детей. Именно поэтому их привлекают при различных ситуациях:

— расторжение брака;

— лишение (или ограничение) родительских прав;

— использование материнского капитала или продажа жилья, приобретенного за эти деньги;

— определение места проживания несовершеннолетнего ребенка.

Если родители не могут справиться с таким решением самостоятельно, то суд привлечет к заседанию представителя органа опеки. Он должен проверить жилищные условия матери и отца, а затем составить соответствующий акт. Этот документ впоследствии учитывается судом при принятии решения.

Экспертиза — психологическая и педагогическая

Судебный порядок определения места жительства ребенка подразумевает участие не только сотрудника органа опеки, но и других специалистов. К ним относят педагогов и психологов. Мнение этих специалистов очень важно для суда. Психолого-педагогическую экспертизу нередко инициируют органы опеки.

Причины для проведения экспертизы могут быть следующими:

— выявление психологической совместимости с каждым из родителей;

— определение возможных фактов влияния на ребенка (подкупа, запугивания);

— определение наличия или отсутствия психологической травмы.

Во время экспертизы также проводятся беседы с родителями. Это необходимо для того, чтобы в дальнейшем психиатр (психолог) дал более полное заключение.

Судебная практика

Большинство разбирательств относительно определения места проживания ребенка заканчиваются тем, что опекуном определяют мать. Но это не означает, что у отца нет шанса забрать ребенка жить к себе. Судебная практика по данному вопросу довольно неоднозначна.

В 2018 году в районный суд г. Мурманска обратился гражданин К. Его исковые требования заключались в определении его опекунов несовершеннолетнего сына. На тот момент ребенок проживал с матерью, бывшей супругой К. Истец обосновал свои требования тем, что мать не осуществляет должного ухода за сыном, а также ведет аморальный образ жизни. Это подтверждалось показаниями свидетелей — соседей женщины и воспитательниц детского сада.

Во время разбирательства стало известно, что ответчика отдала сына на воспитание своей матери-пенсионерке с инвалидностью. При этом суд и органы опеки получили подтверждение того, что финансовые и жилищные условия истца позволяют ему воспитывать мальчика. Его исковые требования были удовлетворены.

В 2017 году супруги А. подали на развод, договорившись, что их общий сын останется проживать с матерью. В связи с этим они заключили соответствующее соглашение, в котором указали все необходимые пункты. Так как при наличии малолетних детей развод в России осуществляется через суд, то супруги предоставили вместе с остальными документами соглашение.

Во время судебного разбирательства выяснилось, что мать не трудоустроена, а после развода собирается проживать вместе со своими родителями-пенсионерами. В результате проверки жилищных условий выяснилось, что для малолетнего ребенка там практически нет места.

Суд учел также то, что отец мальчика после развода собирается жить в квартире, подаренной ему родственниками, а потому не подлежащей разделу. Финансовое положение отца позволяло ему содержать и воспитывать сына. Суд учел и желание мальчика проживать вместе с отцом, который разделял его интересы и увлечения. Соглашение было аннулировано, а опекуном несовершеннолетнего лица определили отца.

В 2018 году супруги М. обратились в мировой суд г. Москвы для определения места проживания их несовершеннолетней дочери. Сами родители не могли прийти к решению этого вопроса. Истцом выступала мать, которая была уверена, что ее бывший супруг изо всех сил старается опорочить ее в глазах девочки и окружающих, чтобы стать единственным опекуном.

Отец девочки действительно уже пытался лишить бывшую супругу родительских прав, но тогда суд отклонил его исковые требования. Во время нового судебного разбирательства суду стало известно, что несовершеннолетняя дочь истца и ответчика является наследницей крупной суммы денег и дорогостоящей недвижимости, оставленной ей родственницей. Также суд выяснил, что у отца девочки есть долги, которые он не может погасить самостоятельно.

Принимая во внимание тот факт, что мать ребенка является трудоустроенной, имеет собственную квартиру и заботиться о дочери, суд назначил ее опекуном. Ответчика же он обязал ежемесячно выплачивать алименты в размере, который соответствует установленным законом требованиям.

В России детей действительно чаще оставляют с матерями, а отцы платят алименты. Но это не означает, что у отца нет шанса. Суд всегда в первую очередь учитывает интересы детей, а не родителей. Если кто-то из них не способен заботиться о ребенке должным образом, то опекуном станет второй. Если же оба родителя не хотят выполнять свои обязанности, их лишат родительских прав и передадут малыша родственникам или в государственное учреждение.