Что есть Власть. Шестая книга «Сотовой концепции самоуправления социума»

Николай Анатольевич Панов

Публикую Идеологию наступающего мироустройстваЭто практическое пособие для молодёжи и политиков-практиков. Здесь о том, как принимают Властные решения и как меняют Власть (крайне просто и в рамках Закона, если этого хочет социум, общество, община. Без насилия, протестов, митингов и пикетов).Здесь о том, как самому стать Властью и человеком Власти, не отвлекаясь от основного занятия

© Николай Анатольевич Панов, 2020

ISBN 978-5-0050-3169-3 (т. 6)

ISBN 978-5-0050-3152-5

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

«Сотовая концепция самоуправления социума» — это девять книг:

1я — Конфликт цивилизации,

2я — Неотвратимость перемен,

3я — Цели и Средства,

4я — Суть СОТЫ,

5я — Сотовое Гражданское общество,

6я — Что есть Власть,

7я — Что есть смена Власти,

8я — Диктатура общества,

9я — Стань Властью. Инструкция

Здесь книга шестая: «Что есть Власть»

Что есть Власть

Власть — это только процесс (процедура) принятия Властных решений.

Ничего больше!

Не путать с Государством! Государство, Государственная машина — это репрессивный аппарат обеспечивающий выполнение Властных решений, принятых Властью.

Это другая функция.

Власть осуществляется людьми, избранными для принятия Властных решений. Или людьми, узурпировавшими Власть.

Значение Власти

Люди — существа социальные, живущие в созданной только для себя социальной среде. А потому единственный вопрос, который имеет значение для социума — это Власть. Только Власть (а не деньги, яхты и прочее) имеет значение. Просто потому, что только Власть дает возможность реализовывать свои идеи.

Необходимым условием субъектности любой идеи и ее носителей является Власть. Любая идея может быть реализована только одним образом — через обладание Властью. И никак иначе. Потому что человечество пока не придумало иных механизмов реализации. А возможно, и не придумает.

Бороться за Власть — дело хлопотное. Но Власть стоит того. Поэтому цель Проекта — не просто Власть, а Самоуправление. Диктатура Сотового Гражданского общества во всех фрагментах Власти. На всех этажах Власти, на всех просторах страны, и во всех социальных отраслях.

Цель — Самоуправление и постоянное его совершенствование. Самоуправление на базе структуры Сотового Гражданского общества.

Полноценность любого человек в социуме — это причастность к Власти и к Самоуправлению. Причастность к принятию Властных решений, к постоянному совершенствованию Власти. Власть стоит того. Ведь, если индивидуум не причастен к Власти, то это быдло и скот, который ведут на бойню.

Минимальное участие во Власти — это участие в структуре Сотового Гражданского общества, во Властной группировке СГО. Для этого нужно просто быть участником его официального сайта Сотового Гражданского общества.

Отметим, что надежды на Власть Народа/Общества/ ГО при отсутствии структуры Народа — утопия. Мы видим результаты уничтожения Советов на практике. Внизу картинка — Реквием по Советам

Власть — это процесс

Власть — процесс принятия решений обязательных и судьбоносных. Обязательных, потому, что их выполнение обеспечивает аппарат государства, а судьбоносных — потому, что они затрагивают интересы больших групп людей. Такие решения принимают не только управленческие структуры (федеральные, региональные, муниципальные или самоуправления), но и Бизнес. Так, решение РЖД закупать (в 90х) рельсы за рубежом, поставило на грань катастрофы целую отрасль металлургии. Решение сжигать мусор и пластиковые отходы в черте города (травля людей), то же Властное решение.

Власть как субъект — это система (и баланс сил) Властных группировок, принимающих решения во Власти.

Каждая из Властных группировок имеет свои интересы и осуществляет свои интересы. Власть — это процедура принятия решений Властными группировками. В реальной жизни за эти решения (за Власть, то есть за конкретное решение в том или ином виде) постоянно ведут войну несколько Властных группировок. Это: «бояре» (чиновники), силовики, олигархи, финансисты, криминал, бизнес и так далее.

Решения принимают на базе баланса сил Властных группировок. Один человек в этом процессе ничто. Участвует во Власти только человек Властной группировки (стаи, группы, «банды»). Будь то монарх или диктатор, вознесённый группировкой на этот уровень. Или просто человек принимающий участие в этом процессе. Любой из них — человек Власти. Здесь ударение на — «В составе Властной группировки». А тот, кто не в стае — совсем не во Власти. Какое бы имя не носил.

Решения Власти, удовлетворяющие общество, вносят в социум порядок и спокойствие. Они претворяются в жизнь без особых трений и носят характер мирных решений. Они позволяют долго сохранять стабильность системы. Протаскиваемое одной Властной группировкой (или группой) рваческое решение во Власти (обеспечивающие прибыль отдельной группы за счёт интересов большинства), создают в социуме напряжения.

Это постоянная борьба. С переменным успехом.

Власть — это функция

Функция любого фрагмента Власти, как субъекта Власти, — принимать Властные решения.

Властные решения — это решения обязательные и судьбоносные. Обязательные, потому, что их выполнение обеспечивает репрессивный аппарат государства. Судьбоносными Властные решения делает то, что они затрагивают интересы больших и малых групп людей.

Здесь необходимо уточнить. Кому принимает Властные решения? Тот, кто доминирует во Власти. Здесь две крайности. Либо это избранные люди, либо узурпаторы. Либо общество (в виде своих представителей), либо Асоты, проповедующие наживу на обмане большинства.

Властные решения, удовлетворяющие интересы общества, вносят в социум порядок и спокойствие. Они позволяют долго сохранять стабильность системы.

Властные решения, которые протаскивают Асоты (нажива путём обмана большинства) создают в социуме напряжение. Создают Социальные проблемы. Любая же Социальная проблема, как несоответствие Властного решения и Подавляющего общественного мнения — это конфликт Власти и Социума.

Власть и её фасад

Не следует путать фасад Власти и саму «Глубинную Власть».

Фасад Власти — это люди, публично представляющие этот фрагмент Власти. Люди аппарата. Эти люди принимают и публично доводят до публики принятые этим фрагментом Власти Властные решения.

Фасад Власти — это Президент, выбранные нами депутаты, губернаторы, мэры и назначенные ими чиновники. Включая министров.

Но все они, сами по себе, даже близко не истинная «Глубинная Власть». Она совсем в другой плоскости.

В реальной жизни в каждом фрагменте Власти постоянно ведут войну несколько Властных группировок. Содержание Власти — это сложившийся расклад сил Властных группировок. А люди представляющие Доминантные группы этих Властных группировок, обычно предпочитают оставаться в тени. Власть, как фасад, — это процедура принятия Властных решений. Сами же решения заказывают выгодоприобретатели, Заказчики. Вот они, — это и есть люди «Глубинной Власти». Они практически никогда не входят в число чиновников и сотрудников аппарата.

Именно они и представляют из себя Заказчиков тех Властных решений, которые принимает, а потом озвучивает сама Власть. Поэтому, та видимая нами и преподносимая нам Власть является лишь фасадом Власти. «Глубинная Власть» (истинная, заказывающая Властные решения), глубже.

К этой Глубинной Власти относится и Сотовое Гражданское общество, если оно сформировано. Это основной Заказчик Властных решений. Это проводник интересов общества во Власть, и поэтому Самый представительный участник «Глубинной Власти.

Максимум же, на что способен Президент — это ежегодное послание. С правильными словами, исполнять которые никто не думает. Всё! Это предел. Даже если и захочет, то окружён тройным кольцом людей Власти. Рычаги у них.

В дальнейшем этим тройным кольцом будут люди (Лидеры) Сотового Гражданского общества. Тогда уже они не позволят Президенту проводить в жизнь решения, противоречащие интересам общества.

Поэтому, не следует путать фасад Власти и с самой Властью.

Фасад Власти никогда «Глубинной Властью» не был и не будут. Фасад Власти — это просто аппарат.

Власть — это легитимность

Важна любая, но легитимность. Естественная или её имитация. Легитимность просто обязательна.

Любая Власть, даже преступная, даже Власть узурпаторов, стремиться показать, что она легитимна.

В этом смысле, Власть избранного Лидера или диктатора никогда не бывает абсолютной. Она всегда продукт соглашения с оформленным окружением. Оформлено ли это окружение искусственно (Имитация Гражданского общества) и это окружение — Сотовое Гражданское общество — вопрос второй. Судьба верховной Власти (и верховного Лидера, в том числе) всегда в руках 15—30 Лидеров (Политбюро), которые опираются на мнение «народа». То есть на мнение 200—1000 приближённых Лидеров, эшелона ниже. И, при Имитации Гражданского общества, следующий эшелон спрашивать даже не будут.

Почему так важна для Власти легитимность?

Чтобы её (Власть) поддерживало подавляющее число честных и порядочных людей. И чтобы таким образом функционировала государственная машина. Иначе (без действенного аппарата государства) — развал всего.

Потому что честный и порядочный человек не захочет работать с властью, если она потеряла свою легитимность. Он уйдет куда угодно (в бизнес, в отставку), а на его место придут те, кому все равно. Мерзавцы и хапуги.

А чего можно ждать от таких людей во власти? Которые готовы работать с кем угодно? Которые будут исполнять какие угодно (в том числе и преступные) распоряжения?

Так нелегитимная Власть становится полностью преступной. И её рано или поздно свергают.

Риторический вопрос. Вы бы сами согласились работать с нелегитимной Властью? Там, где не соблюдается Справедливость? Зная, что придет момент, когда за это спросят и спросят не только с правителей, но и с тех, кто им помогал?

Власть — это фрагменты

Власть двойственна. С одной стороны, Власть фрагментарна. С другой стороны, Власть — неразделимый монолит.

Рассмотрим первую её сторону. Нет единого непрерывного поля Власти. Как нет и организации под названием Власть.

Власть всегда фрагментарна. С массой названий. Типа администраций, министерств, департаментов, муниципалитетов. Каждый фрагмент Власти, соответствует своей социальной отрасли.

Власть — это простая сумма фрагментов Власти. Каждый решает свои вопросы. Соответствует своей социальной отрасли. Как скелет состоит из бесчисленного числа косточек, так и Власть состоит из своих фрагментов. Это мозаика и непрерывное поле Власти.

Свойства фрагментов Власти:

Фрагмент Власти — это та социальная отрасль (некая потребность общества), в рамках которой этот фрагмент Власти принимает решения. Например, ЖЭКи, спорт, здравоохранение, горводоканал, внешняя политика.

Каждый фрагмент Власти — это структура только своего уровня. Федерального, регионального, местного. От Кремля до волости — всё это фрагменты Власти. И принимают решения эти фрагменты Власти только своего уровня.

Фрагменты Власти не всегда связаны рамками подчинённости. Выборность прерывает эту связь. Подчинённость (вертикаль Власти) там, где вышестоящий фрагмент Власти имеет право кадровых решений и право делегирования части полученных от общества полномочий.

Любой фрагмент Власти пытается удержаться в равновесии между этими началами. Как только это равновесие нарушается, наступают кадровые решения по отношению к руководству конкретного фрагмента Власти. И не обязательно нижестоящего.

Власть — это Вектор

Каждый фрагмент Власти, соответствует своей социальной отрасли. Каждый выполняет свои отдельные функции. Простая сумма фрагментов Власти не даёт вектор развития. Это лебедь, рак и щука.

Что делает всю мозаику фрагментов Власти, всё поле Власти, Вектором? Единым действенным механизмом. Что заставляет Власть действовать как единое целое, работать в одном направлении?

Это Общественный договор. Общественный договор проявляется в виде правящей идеологии, в общественном строе, в избранном Лидере страны.

Общественный договор (или господствующая Идеология), это основа организации социума. Это потребность общества как единого организма. Это производное от потребностей общества. Где каждый его член делегирует Власти некие права. Передаёт Власти часть своего суверенитета.

Общественный договор (идеология) определяет цель и Вектор движения. Выстраивает фрагменты Власти и устанавливает взаимосвязи всех фрагментов Власти. Встраивает каждого чиновника в систему. Общественный договор собирает всю мозаику фрагментов Власти в единую структуру, в единое поле. Общественный договор (идеология) являясь скелетом и скрепляющей основой Власти, делает всю мозаику фрагментов Власти, единой Властью. Монолитом.

Важно признание общества. Общественный договор, общепризнанный и поддерживаемый подавляющим большинством социума, создаёт ясный и понятный всем Вектор движения. Отсюда Монолит Власти. В этом случае социум процветает. Общественный договор определяет действия Власти.

Но, часто Общественный договор (или господствующая Идеология) устаревают и не поддерживается большинством. Так случилось и с нынешним.

Сейчас, принятый в 90м Общественный договор (или господствующая Идеология) звучит так: «Народ, как стадо, нанимая Элиту для управления собой, сдаёт бессрочно и безоговорочно сам себя в найм Элите, а Элита, беря народ в найм, пасёт его, доит и стрижёт, себе во благо». Естественно, что такой Общественный договор не мог долго устраивать большинство и общество. Он устарел и вытесняется Сотовым Общественным договором.

Как только Общественный договор устаревает (становится неактуальным и поддерживается меньшинством общества), Власть перестаёт быть Вектором. Рассыпается на фрагменты, на кусочки ничем не связанные. «Кто в лес, кто по дрова». Ресурсы растаскиваются крысами по кусочкам. Все чиновники только за себя. Бесконтрольная коррупция. Ибо чиновников (Элиту) как стержневой, государствообразующий класс трогать нельзя. Поэтому Власть перестала работать синхронно, как единый механизм. Всё управление идёт в разнос. Социум становится уродливым и нежизнеспособным. Это состояние, где нет развития, равновесия, равноправия и взаимопонимания между Властью и обществом.

Короче! Вектор и Монолит Власти — это Общественный договор, поддерживаемый абсолютным большинством. Есть поддержка — есть Вектор и Монолит Власти.

Нет поддержки — нет ни Вектора, ни Монолита Власти. И это уже предтеча смены и Власти, и Вектора Власти. Смены не отдельного фрагмента, а всего Общественного договора. С построением нового. И всей Властной системы.

Процедура «Смены Власти» проста. И обкатана историей. От Наполеона до 90х. Вначале зарождается новый Общественный договор и Идеология. В фрагментах Власти возникают Властные группировки, поддерживающие этот новый Общественный договор. Затем они, эти Властные группировки, начинают доминировать в этих фрагментах Власти. Создают Диктатуру во Власти.

И когда таких фрагментов становится критическая масса, достаточно лёгкого толчка. Типа последнего Генсека. Смена фасада Власти (конкретных лиц) — это уже дело техники.

Новый Вектор Власти — это уже другая конфигурация. Выстроенная на основе нового Общественного договора. Новый строй. На основе новых по содержанию фрагментов Власти (в этих фрагментах Власти доминируют совсем другие Властные группировки).

Это уже совсем другая реальность.

Властные группировки

Власть (в каждом фрагменте Власти) — это система (и баланс сил) Властных группировок, принимающих решения.

В любом фрагменте Власти (в каждой социальной отрасли) решения принимаются Властными группировками. При отсутствии Сотового Гражданского общества, наиболее заметные Властные группировки: «бояре» (чиновники, аппаратчики), олигархи, корпорации, силовики, криминал, бизнес, финансисты. Каждая из них имеет свои интересы. Заметим, не просто отличающиеся от интересов общества, а прямо противоположные.

Власть осуществляет властный процесс принятия решений руками Властных группировок. Всегда. И это истина. Априори.

Властная группировка — группа людей, связанная отношениями личной или идейной преданности, что даёт возможность группировке действовать как единое целое. Любой человек делает во Власти карьеру только в составе той или иной Властной группировки. Человека вне Властной группировки во Власти просто не услышат. Во Власть (туда, где принимают решения) согласно «Теории Власти» рвутся только «бандой».

В любом фрагменте Власти должны присутствовать Властные группировки представляющие интересы общества. Должны. Но часто не присутствуют.

При отсутствии в социуме организационной структуры Гражданского общества (построенной на принципах СОТЫ), во Власти не может быть и её Властной группировки. В социуме действует договор сильнейших кланов. Как Идеология организации этого социума. В этом случае, для того чтобы выжить, возможен только единственный механизм, искусственное сооружение — вертикаль Власти. Иными словами — ручное управление. Диктатура. Часто это очень нерациональное и шаткое состояние общества.

До 90х Власть состояла из двух идейных Властных группировок (Властная группировка КПСС, Властная группировка «Советы») и массы других скрытых Властных группировок, основанных на личной преданности. Властная группировка Советов была полноценной Властной группировкой СОТЫ (организационной структуры) Гражданского общества. Любое достойное общественное мнение, появившееся в народной массе, эта группировка имела возможность довести до состояния Властного решения. Несомненно, более мощной и сильной Властной группировкой была КПСС, но учитывая, что обе структуры были заточены на выживание страны и благо народа, достойное мнение с низов имело почти стопроцентную возможность стать «Властным решением». Это был великолепный лифт и идей, и их родителей.

В 90е КПСС рухнула, Гражданское общество в виде Советов разрушили Асоты. Нового ГО создать не позволили. Выжигали калёным железом. С 90х в нынешней Власти Властной группировки Гражданского общества нет. Отсутствует как таковая. Лифт перестал существовать. Сохранились лишь незначительное количество СОТ, которые не оформлены в структуру ГО, а, следовательно, и не могут являться Властными группировками.

Так с 90х во Власти и забыли про Властную группировку ГО. А потом остальным Властным группировкам это понравилось. Ни контроля со стороны ГО ни его диктатуры. О доминирование мнения общества во Власти и речи нет. Делай, что хочешь, ГО тебе и слова не скажет. А любую подковёрную борьбу можно отнести на мнение «эфемерного» никем не видимого общества. Тем более, вплетая в основу ткани Власти (Дума, Совет Федерации) известных артистов и спортсменов.

С появлением ГО (СОТЫ), появляются и реальные Властные группировки ГО. Фрагменты Власти стали делить на фрагменты, где представлены и доминируют Властные группировки ГО и фрагменты ЛжеВласти, в которых Властных группировок ГО просто нет и где решения принимаются не в интересах ГО.

Власть — это процедура

Процедура такова. Властные группировки, имея и осуществляя каждая свои интересы, принимают Властные решения.

Когда нет доминанты — структуры общества (Сотового Гражданского общества), это временный, часто договорной баланс интересов Властных группировок Асотов. Обеспечивает интересы каждой их них. Но не общества.

Баланс сил Властных группировок в отдельно взятом фрагменте Власти — это структура этого фрагмента Власти. Это структура Властных группировок Асотов. Это и есть Процедура принятия Властных решений и состояние Власти в этом фрагменте Власти.

Это положение свойственно всем фрагментам Власти. На всех уровнях Власти и во всех её видах.

Голос любого, если он один, в этой процедуре не слышен. Поэтому, для обеспечения своих интересов, во Власть идут стаей, группой, группировкой, «бандой». Или каждый, для карьеры, входит в уже созданную группировку.

Такова процедура.

Ибо, во Власти нет личностей. Каждый во Власти — это только член Властной группировки. Даже её Лидер. Каждый просто участник процедуры.

Власть, как процедура — это пирамида Фрагментов Власти. Пирамиды Сотовые и Библейские различаются принципиально.

Сотовая пирамида фрагментов Власти — это, когда нижние базовые фрагменты Власти делегируют верхним Фрагментам Власти, функции и Права. Подкрепляя их ресурсами. Выборность и потребности общества здесь превыше всего. Нет места подчинённости.

Библейская пирамида фрагментов Власти (всё с ног на голову) — это когда верхние фрагменты Власти, захватив Власть, диктуют нижним содержание Властных решений, подкрепляя это ресурсами, полученными от ограбления низов. Возникает подчинённость (вертикаль Власти), где вышестоящий фрагмент Власти имеет право кадровых решений и право делегирования части насильственно захваченных полномочий.

Это конфликт потребностей общества и подчинённости. Конфликт губительный для страны.

При отсутствии Диктатуры СГО во Власти, Власть — это постоянный заговор. Всех группировок против всех. Можно в содружестве с другими. Так для каждой конкретной Властной группировки, это заговор:

По устранению той или иной конкурирующей группировки.

По устранению одного или группы внутри группы.

По перераспределению полученных от этих устранений ресурсов.

По захвату того или иного ресурса, принадлежащего другим.