Международное публичное право

Коллектив авторов, 2015

Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине "Международное публичное право". Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки его изучить, а также успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету. Издание предназначено для студентов высших учебных заведений.

1. Понятие, предмет и функции международного публичного права

Под международным публичным правом понимается система норм, регулирующих межгосударственные отношения, созданные их участниками.

1. Эта специфическая система отличается от системы, которая образуется нормами внутригосударственного — права. Как и любая отрасль права, международное публичное право состоит из норм, индивидуальных дозволений, предписаний и запретов, регулирующих отношения, которые называют индивидуальными международно-правовыми установками; норм, содержащихся в международных договорах, а также в имеющих обязательную силу решениях международных конференций.

2. Часто международное публичное право рассматривается как особая правовая система, в которой наиболее важную часть составляют действующие и осуществляемые нормы. Большое значение имеет их осуществление, т. е. международно-правовая практика, которая наполняет нормы реальным содержанием. Возможны случаи, когда практика применения какой-либо нормы международного публичного права приводит к возникновению новой, более конкретной нормы или обыкновения. Примером может служить правило, согласно которому воздержание при голосовании постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (далее — ООН) не считается применением так называемого права вето.

В Уставе ООН это правило не предусмотрено, но оно сложилось как международно-правовая норма в практике Совета Безопасности.

3. К общепризнанным принципам международного публичного права относятся концентрированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни.

4. Отрасли международного публичного права регулируют крупные блоки международных отношений определенного вида и представляют собой совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих обособленные отношения, отличающиеся качественным своеобразием.

5. Под системой международного публичного права понимается объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов международного публичного права, договорных и обычно-правовых норм, отраслей и институтов международного публичного права. В этой системе имеют место и резолюции международных организаций, решения арбитражных и судебных органов международных органов.

6. Под международно-правовым институтом понимается группа норм и принципов, регулирующих определенную область правоотношений (институт признания государств, институт международной ответственности). И подотрасли, и институты международного публичного права являются его неотъемлемой составной частью.

К функциям международного публичного права относятся:

• регулирующая — установление государствами четких правил поведения в соответствующих областях взаимодействия;

• координирующая — в нормах международного публичного права отражаются общепризнанные для государств стандарты поведения в различных областях взаимоотношений;

• обеспечивающая — принятие норм, побуждающих государства соблюдать международные обязательства;

• охранительная — защита законных прав и интересов государства.