Молодежь на рынке труда г. Красноярска: проблемы и перспективы

Мария Хохлова, 2009

Отражены результаты многолетних исследований по изучению молодежной безработицы как социальной проблемы г. Красноярска. Анализируются ситуация с молодежной безработицей в г. Красноярске, ключевые причины молодежной незанятости, требования выпускников вузов к будущей работе, деятельность различных служб по содействию в трудоустройстве молодежи. Результаты исследования опубликованы в научных журналах ВАК. По исследуемой тематике было выигран индивидуальный грант Сибирского федерального университета. Предназначена для студентов, обучающихся по специальностям «социальная работа», «социальная работа с молодежью», «психология», «социология», для специалистов, работающих в службах занятости, молодежных центрах, кадровых агентствах, службах по содействию занятости выпускников, а также для молодых специалистов, впервые вступающих на рынок труда.

Глава 1.

Состояние молодежной безработицы в г. Красноярске

Рассматривая состояние молодежной безработицы в г. Красноярске, необходимо проанализировать некоторые демографические и социально-экономические показатели. Так, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, численность населения в г. Красноярске на 1 января 2009 года составила 948,507 человек, что на 18,307 человек больше по сравнению с 1 сентября 2007 года, когда этот показатель составлял 930,2 тыс. человек². На территории Красноярска расположены более 17 тыс. предприятий, организаций, учреждений, на которых занята преобладающая часть трудоспособного населения. В условиях социально-экономического кризиса деятельность работодателей прекращается, что влечет увеличение числа предприятий, которые вынуждены осуществлять массовые высвобождения работников. Так в 2008 году 29 предприятий сообщили о планируемых массовых высвобождениях, тогда как в 2005 году эта цифра составляла 23.

По ежегодным данным городского центра занятости населения доля безработной молодежи среди клиентов службы увеличивается. В 2008 году этот показатель составил 1553 человека, или 39,4 %, в 2006 г. — 1530 человек, или 35,3 % от общего количества безработных, в 2001 году — 1357 человек, или 34,1 % молодежь в возрасте от 16–29 лет, из них 249 человек, или 18,4 % — выпускники высших и средних специальных учебных заведений. В 2000 году эта цифра составила 1350 человек, или 33,5 %, из них 294 человек, или 21,8 %, впервые ищущие работу, 356, или 24,6 % — выпускники высших и средних специальных учебных заведений³. Таким образом, молодежная безработица имеет устойчивую тенденцию к увеличению и занимает лидирующие позиции на рынке труда г. Красноярска, уступая лишь женской незанятости.

По прогнозам распределения предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда на 2007-2009 годы, предлагаемом городской службой занятости, в 2007 году обратится 9500 молодежи в возрасте от 16-29 лет, из которых большая часть — 750 человек, молодежь с высшим образованием. — Анализируя динамику обращений и трудоустройства молодежи в службы занятости, необходимо отметить, что уровень обращений превышает прогнозируемое распределение рабочей силы на рынке труда (вместо 9500 в 2007 году обратилось 11633) (табл.1).

Рассматривая данные о спросе и предложении на рабочую силу, можно отметить, что спрос на рабочую силу по данным городской службы занятости в 2005, 2006 годах составил 49 300 тыс. человек, на прогнозируемый период (2007-2009 годы) предполагается, что спрос на рабочую силу останется на том же уровне — 49 300. Предложение рабочей силы в 2005, 2006 годах составило 54 200 тыс. человек, в прогнозируемом периоде планируется увеличение предложения рабочей силы до 54 850 тысяч человек. Таким образом, планируется нереализованный спрос на рабочую силу, который составит 5550. И ключевой проблемой в нереализации спроса на рабочую силу остается молодежная занятость.

Таблица 1

Динамика трудоустройства молодежи г. Красноярска

Рассматривая динамику трудоустройства необходимо отметить, что учитываются данные по следующим категориям граждан: не занятых трудовой деятельностью (не имеющих места работы и заработка); граждан, желающих сменить работу; учащихся, желающих работать в свободное от учебы время. Рассматривая динамику обращений и трудоустройства молодежи, можно выявить неблагоприятную тенденцию к увеличению доли молодежи в общем составе граждан, обратившихся в службы занятости в целях поиска подходящей работы. Так, этот показатель с 2005 года вырос с 40,7 % до 64,3 %, в то время как общее количество обратившихся граждан увеличилось лишь на 8,6 %. Среди клиентов службы занятости населения длительное время молодежь сохраняет устойчивые позиции — 46,8 %, уступая лишь женщинам — 58,4 %. Уровень трудоустроенной молодежи вырос до 95,2 % по сравнению с 2005 годом, когда этот показатель составлял 69,8 %.

В 2007 году незанятой молодежи обратилось 74 %, в 2008 — 48 %. Уменьшение числа незанятой молодежи может говорить о следующем: в нестабильной социально-экономической ситуации молодежь предпочитает не уходить с прежнего места работы, не найдя лучшее и обращаясь в службу занятости имеет статус занятого; уменьшение доли незанятой молодежи произошло за счет увеличения доли учащихся, желающих работать в свободное от учебы время. Так, в 2008 году на 26 % увеличилось количество молодежи, желающей работать в свободное от учебы время. Возможно, это связано с двумя факторами: с одной стороны, молодежь во время учебы имеет возможность получать практические навыки, что способствует формированию конкурентоспособности; с другой стороны, социально-экономический кризис повлек за собой ухудшение материального положения всего населения и молодежи в частности, что привело к необходимости реализовывать двойную занятость — учиться и работать.

Приведенные в табл.2 показатели позволяют оценить структуру профессионального портрета молодого безработного. Так, ежегодно четвертую часть всей безработной молодежи в возрасте от 16–29 лет занимают выпускники различных учебных заведений, т.е. это, как правило, лица, впервые вступающие на рынок труда. Среди всех выпускников лидирующие позиции в структуре молодых безработных занимают выпускники вузов — цифра варьирует на уровне 40–44% ежегодно. Несмотря на увеличение числа обратившейся молодежи в службу занятости уменьшилось количество выпускников на 5,6 % в доле молодых безработных. Это уменьшение сказалось и на количестве выпускников вузов — на 4,5 %, возможно, это связано с тем, что в связи с реализацией инновационных проектов в городе и крае возрос спрос на молодых высококвалифицированных компетентных профессионалов, имеющих высшее образование. В наиболее выгодном положении на рынке труда находятся выпускники образовательных учреждений среднего звена, что объясняется их конкурентоспособностью в связи с постоянным спросом профессий рабочего характера.

Анализируя данные, приведенные в табл.3, можно сделать вывод о том, что спрос на рабочие специальности (электрогазосварщики, водители различных категорий, слесари, каменщики, штукатуры) сохраняется длительное время и продолжает расти. Этот факт подтверждается тем, что в 2007, 2008 году наиболее востребованы на рынке труда вакансии рабочего характера — 77 % и 64 % против 23 % и 36 % вакансий специалистов и служащих. Спрос на рабочие специальности значительно превышает спрос на специалистов. Такое состояние рынка труда еще в большей степени затрудняет занятость молодежи, поскольку молодежь не ориентирована на рабочие специальности. Цифры также показывают, что наибольшее число безработной молодежи — это молодежь с высшим образованием, которая попадает, прежде всего, в категорию специалист.

Таблица 2

Анализ обращения и трудоустройства выпускников учебных заведений за 12 месяцев 2005-2006, 2007-2008 годах ( г. Красноярск)

Таблица 3

Соотношение спроса и предложения на рынке труда

Показатели, характеризующие потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест в различных секторах и отраслях экономики представлены в табл.4.

Таблица 4

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (в течение 2006, 2008 годов)

Таким образом, можно сделать вывод о том, что большая часть предложенных вакансий в различных секторах и отраслях экономики является вакансиями рабочего характера. Современная молодежь ориентирована на управленческие, экономические, бухгалтерские специальности. По данным отраслям потребность в работниках для замещения вакантных должностей составила наименьшую долю среди всего количества вакансий. Если более детально рассмотреть ситуацию по спросу и предложению рабочей силы и специалистов на регистрируемом рынке труда в 2008 году, то получается следующее: предлагается рабочая сила — менеджер, бухгалтер, инженер, экономист, кладовщик, продавец, техник, что составляет 47 % рабочих профессий и 53 % служащих и специалистов; требуется рабочая сила — каменщик, бетонщик, плотник, водитель, что составляет 64 % рабочих профессий и 36 % служащих и специалистов. Таким образом, рынок труда г. Красноярска характеризуется нехваткой рабочей силы по рабочим профессиям и переизбытком служащих и специалистов.

Это обусловлено тем, что значимость высшего образования для молодежи повышается из года в год. Получив высшее образование и обратившись в службу занятости за содействием в трудоустройстве, выпускники вузов оказываются самой уязвимой категорией, поскольку, во-первых, имеется определенный уровень притязаний (высокая заработная плата, возможность карьерного роста, хорошие условия труда и т.д.), во-вторых, ситуация на рынке труда складывается не в пользу молодежи с высшем образованием (высок спрос на рабочие специальности). В такой ситуации молодежь готова идти на работу, не требующую знаний по полученной специальности, что приводит к потере профессиональной квалификации и в дальнейшем работе не по специальности. Каналы поиска работы, которые использует молодежь, разнообразны, но самым распространенным и эффективным способом поиска работы молодежь признает знакомых, друзей, родственников. К деятельности государственных служб занятости молодежь прибегает очень редко, поскольку считает, что они не в состоянии решать проблему трудоустройства молодых людей. Данный факт говорит, о том, что нежелание молодежи обращаться в службу занятости свидетельствует о наличии латентной молодежной безработицы. Таким образом, молодежная безработица реально намного выше, чем данные городской службы занятости, поскольку они учитывают только официально зарегистрированных безработных.

Рассматривая состояние молодежной безработицы в г. Красноярске, также можно отметить тот факт, что большая часть обратившейся молодежи в целях поиска работы в городскую службу занятости — женщины. Из них 67,5 % были трудоустроены при содействии службы занятости. Такой большой показатель безработных женщин говорит об их особой уязвимости на рынке труда. Такое положение связано с различными факторами, где приоритетную роль играет отношение работодателя. По словам специалистов городской службы занятости, портрет невостребованного у работодателей специалиста выглядит следующим образом: женщина старше 40 лет, имеющая длительный перерыв в работе. Но, работодатель настораживается и при виде молодой женщины, только что закончившей вуз. Нежелание работодателя брать на работу молодую девушку объясняется рядом причин: представление о том, что женщина не способна выполнять быстро и качественно работу, семейное положение (наличие мужа и детей либо отсутствие).

Если анализировать данные по продолжительности молодежной безработицы, то в 2006 году большая часть молодых безработных пребывает в данном статусе от 1 до 4 месяцев (57 %) и только 3 % молодежи находятся в статусе безработных более года. В 2008 году эта тенденция относительно недлительного срока продолжительности безработицы сохранилась — от 1 до 4 месяцев 52 %, а вот количество молодых безработных, не нашедших работу более года, значительно сократилось до — 0,9 %. Такой весомый показатель говорит, с одной стороны, о мобильности и активности молодых людей, с другой — об эффективной реализации различных программ по содействию занятости молодежи, реализуемой городской службой занятости.

Основные выводы по главе:

— ежегодно по данным городской службы занятости молодежная безработица постепенно увеличивается. Наибольшая часть безработной молодежи — это выпускники вузов;

— несмотря на увеличение уровня молодежной безработицы уменьшилось число обратившийся незанятой молодежи, что может, с одной стороны, быть обусловлено: нестабильной социально-экономической ситуацией, в которой молодежь предпочитает не уходить с прежнего места работы, не найдя лучшее и обращаясь в службу занятости имеет статус занятого;

уменьшением доли незанятой молодежи за счет увеличения доли учащихся, желающих работать в свободное от учебы время. С другой стороны, уменьшение числа незанятой молодежи может быть обусловлено тем, что молодежь не выбирает такой канал поиска работы, как государственная служба занятости;

— спрос на рабочие специальности ежегодно растет, что неблагоприятно влияет на молодежный рынок труда, так как молодежь в большей степени ориентирована на более престижные профессии;

— продолжительность молодежной безработицы в большинстве случаев длится от 1 до 4 месяцев;

— молодежная безработица имеет женское «лицо» (в 2006 году — 62,5 %).

Примечания

2

Население г. Красноярска в цифрах. Красноярск, 2009. С.126.

3

Занятость и безработица в Красноярске (экспресс-информация по итогам 2006 года). Красноярск: Красноярский городской центр занятости населения, 2007. С. 5, Занятость и безработица в Красноярске (экспресс-информация по итогам 2008 года). Красноярск: Красноярский городской центр занятости населения, 2009. С. 3. Занятость и безработица в Красноярске (экспресс-информация по итогам 2002 года). Красноярск: Красноярский городской центр занятости населения, 2003. С. 2, Занятость и безработица в Красноярске (экспресс-информация по итогам 2001 года). Красноярск: Красноярский городской центр занятости населения, 2002. С.4.