Человек родился, женился, умер. Навигатор по законам РФ на все случаи жизни. 3-е издание

Ксения Мохорт, 2022

Книга – навигатор по законам РФ на примере ситуаций из жизни. Навигатор не ставит целью заменить юристов и адвокатов. Главное его предназначение – позволить любому человеку, умеющему читать, ориентироваться в сложном законодательстве РФ. 3-е издание – 2022г. Актуальность законодательства – 01 марта 2022 года.

Оглавление

* * *

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Человек родился, женился, умер. Навигатор по законам РФ на все случаи жизни. 3-е издание предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Купить и скачать полную версию книги в форматах FB2, ePub, MOBI, TXT, HTML, RTF и других

ЧЕЛОВЕК РОДИЛСЯ

Рождение ребенка, установление материнства и отцовства. Свидетельство о рождении. Пособие

В соответствии со ст.53 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» моментом рождения ребенка является момент отделения плода от организма матери посредством родов.

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается согласно п.1 ст.48 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 N223-ФЗ (далее СК РФ):

— на основании документов (Приказ Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N1687н «О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи»), подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации;

— в случае рождения ребенка вне медицинской организации — на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Установление отцовства производится в соответствии с положениями ст.48 СК РФ и ст.49 СК РФ.

Государственная регистрация рождения ребенка производится в соответствии с Главой II Федерального закона от 15.11.1997 N143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее 143-ФЗ).

Запись родителей ребенка в книге записей рождений производится в соответствии со ст.51 СК РФ и ст.17 143-ФЗ.

Основанием для государственной регистрации является один из следующих документов (подробнее в ст.14 143-ФЗ):

— документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;

— документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность — при родах вне медицинской организации;

— заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.

Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через 1 месяц со дня рождения ребенка (подробнее в ст.16 143-ФЗ).

После государственной регистрации рождения ребенка выдается Свидетельство о рождении (ст.23 143-ФЗ).

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в соответствии со ст.11 Федерального закона от 19.05.1995 N81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее 81-ФЗ):

— одному из родителей;

— лицу, их заменяющему.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка устанавливается ст.12 81-ФЗ и один раз в год с 1 февраля текущего года индексируется в соответствии со ст.4.2 81-ФЗ.

Имя и фамилия ребенка. Изменение имени, отчества, фамилии

В соответствии со ст.19 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ (далее ГК РФ) гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, имя и отчество.

В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).

Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N223-ФЗ (далее СК РФ) закрепляет право ребенка на имя, отчество и фамилию.

Имя ребенку дается по соглашению родителей (п.2 ст.58 СК РФ).

При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени: цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака"дефис", или их любой комбинации, бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей (п.3 ст.58 СК РФ).

При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности.

Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

Отчество ребенка присваивается (ст.58 СК РФ):

— по имени отца (если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае);

— по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (п.3 ст.51 СК РФ).

Имя, отчество, фамилия, полученные при рождении подлежат регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ст.18 Федерального закона от 15.11.1997 N143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее 143-ФЗ)).

Изменение имени и фамилии ребенка до 14 лет производится (подробнее в ст.59 СК РФ):

— при совместной просьбе родителей;

— до достижения ребенком возраста 14 лет;

— на основании разрешения органа опеки и попечительства с учетом интересов ребенка.

Изменение имени, отчества и фамилии производится (подробнее в ст.58 143-ФЗ):

— по желанию лица, достигшего 14 лет;

— органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица;

— до достижения 18 лет — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда (исключение: эмансипация, вступление в брак).

Государственная регистрация перемены имени, отчества, фамилии производится на основании заявления (ст.59 143-ФЗ) в соответствии со ст.60 143-ФЗ.

Обратите внимание! Перемена гражданином имени (отчества, фамилии) не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем (отчеством, фамилией).

Гражданство РФ

Вопросы гражданства в РФ регулируются:

Федеральным законом от 31.05.2002 N62-ФЗ «О гражданстве РФ» (далее 62-ФЗ);

Указом Президента РФ от 14.11.2002 N1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» (далее Указ).

Документы, удостоверяющие гражданство РФ (подробнее в п.45 Указа):

— паспорт гражданина РФ;

— заграничный паспорт;

— дипломатический паспорт;

— служебный паспорт;

— удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства;

— свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве РФ родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п.45.3 Указа);

— свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п.40, п.45.4, п.46, п.48, п.48.1 и п.49 Указа).

Гражданство РФ приобретается:

— по рождению (подробнее в ст.12 62-ФЗ);

— в результате приема в гражданство (подробнее в ст.13 и ст.14 62-ФЗ);

— в результате восстановления в гражданстве (подробнее в ст.15 62-ФЗ);

— по иным основаниям (п.г ст.11 62-ФЗ).

Гражданство РФ прекращается (подробнее в ст.18 62-ФЗ):

— вследствие выхода из гражданства РФ;

— по иным основаниям.

Выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории РФ или за ее пределами, осуществляется на основании добровольного волеизъявления этого лица (подробнее в Разделе III Указа).

Выход из гражданства РФ не допускается (ст.20 62-ФЗ), если лицо:

— имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом (Приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 12.03. 2004г. №БГ-3-23/192@ «Об утверждении Порядка выдачи налоговыми органами документов об отсутствии задолженности по уплате налогов физическим лицам, выходящим из гражданства РФ»);

— привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

— не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Место жительства и место пребывания. Фиктивная регистрация

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета содержатся в:

Законе РФ от 25.06.1993 N5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (далее Закон);

Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…» (далее Постановление).

Каждый гражданин РФ имеет право на свободу выбора места пребывания и жительства в пределах РФ (ст.1 Закона).

К месту пребывания и месту жительства относятся помещения, указанные в ст.2 Закона.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (подробнее в ст.3 Закона).

Регистрация по месту пребывания производится (подробнее в п.9 Постановления):

— при временном проживании более 90 дней вне места своего жительства;

— на основании заявления о регистрации по месту пребывания, документа, удостоверяющего личность и документа, являющегося основанием для временного проживания в указанном жилом помещении.

Обратите внимание! Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания (абз.6 п.30 Постановления).

Регистрация по месту жительства производится (подробнее в п.16 Постановления):

— при изменении места жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства;

— на основании заявления о регистрации по месту жительства, документа, удостоверяющего личность и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства производится в соответствии с Разделом V Постановления.

Ответственность:

Административная:

— за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ (далее КоАП РФ).

— за нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении предусмотрена ст.19.15.2 КоАП РФ.

Уголовная:

— за фиктивную регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а так же фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена ст.322.2 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N63-ФЗ.

Медицинская помощь

Отношения, возникающие:

— в сфере охраны здоровья граждан в РФ, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее 323-ФЗ);

— в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 N326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» (далее 326-ФЗ).

Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья содержатся в Главе 4 323-ФЗ.

Каждый имеет право (подробнее в ст.19 323-ФЗ):

— на медицинскую помощь;

— в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 N2505 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»);

— на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является:

— дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство (подробнее в ст.20 323-ФЗ).

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи граждане имеют право (подробнее в ст.21 323-ФЗ):

— на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 N406н «Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

К видам медицинской помощи относятся (подробнее в ст.32 323-ФЗ):

— первичная медико-санитарная помощь (подробнее в ст.33 323 ФЗ);

— специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь (подробнее в ст.34 323-ФЗ);

— скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь (подробнее в ст.35 323-ФЗ);

— паллиативная медицинская помощь (подробнее в ст.36 323-ФЗ).

Права и обязанности застрахованных лиц содержатся в ст.16 326-ФЗ.

Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории РФ (подробнее в ст.35 326-ФЗ).

Полис обязательного медицинского страхования

Полис обязательного медицинского страхования — документ, удостоверяющий право застрахованного лица:

— на бесплатное оказание медицинской помощи (ст.45 Федерального закона от 29.11.2010 N326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ») (далее 326-ФЗ),

— на всей территории РФ,

— в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования — ст.35 326-ФЗ.

Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории РФ (подробнее в ст.35 326-ФЗ).

На территории РФ действуют полисы единого образца — п.28 Приказа Минздрава России от 28.02.2019 N108н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования» (далее Приказ).

Порядок получения полиса (подробнее в ст.46 326-ФЗ):

— лично или через своего представителя;

— путем подачи заявления о выборе страховой медицинской организации;

— через страховую медицинскую организацию/иную организацию (п.4 Приказа).

К заявлению о выборе страховой медицинской организации прилагаются документы или их заверенные копии, указанные в п.14 Приказа.

Срок действия полиса (подробнее в разделе IV Приказа):

— для граждан РФ — без ограничения срока действия.

— для постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства — до конца календарного года.

— для лиц, имеющих право на получение медицинской помощи в соответствии с Федеральным законом N4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах» — до конца календарного года, но не более срока пребывания, установленного в документах, указанных в пп.3 п.14 Приказа.

— для временно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства — до конца календарного года, но не более срока действия разрешения на временное проживание.

— для временно пребывающих в РФ трудящихся государств — членов ЕАЭС — сроком действия до конца календарного года, но не более срока действия трудового договора, заключенного с трудящимся государства — члена ЕАЭС.

— для временно пребывающих в РФ иностранных граждан, относящихся к категории членов коллегии Комиссии, должностных лиц и сотрудников органов ЕАЭС — сроком действия до конца календарного года, но не более срока исполнения ими соответствующих полномочий.

Застрахованные лица обязаны уведомить страховую медицинскую организацию об изменении фамилии, имени, отчества, места жительства в течение 1 месяца со дня, когда эти изменения произошли (п.60 Приказа).

Переоформление полиса осуществляется так же в случаях, указанных в п.61 Приказа.

Дошкольное образование

Правовые, организационные и экономические основы образования в РФ устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее 273-ФЗ).

Образовательные программы дошкольного образования (п.2 ст.64 273-ФЗ):

— направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста;

— с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей;

— в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования;

— на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности.

Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся в форме семейного образования, имеют право (п.3 ст.64 273-ФЗ):

— на получение методической помощи,

— психолого-педагогической помощи,

— диагностической и консультативной помощи.

— без взимания платы,

— в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры.

Дошкольные образовательные организации (подробнее в ст.65 273-ФЗ):

— осуществляют присмотр и уход за детьми;

— устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер.

Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта РФ (подробнее в п.5 ст.65 273-ФЗ).

Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».

При приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования (п.2 ст.53 273-ФЗ):

— заключается договор об образовании (ст.54 273-ФЗ);

— издается распорядительный акт о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования:

— регулируется Приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 N236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования».

Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования утвержден Приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 N1155.

Для некоторых регионов РФ на сайте Госуслуг предусмотрена возможность записать ребенка в детский сад.

Домашние животные

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 N498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее 498-ФЗ).

Ветеринарное законодательство:

Закон РФ от 14.05.1993 N4979-1 «О ветеринарии».

Домашние животные — животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца — физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы (ст.3 498-ФЗ).

Общие требования к содержанию животных их владельцами (ст.9 498-ФЗ):

— обеспечение надлежащего ухода за животными;

— обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями 498-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области ветеринарии;

— принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

— предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;

— осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (Приказ Минсельхоза России от 26.10.2020 N626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов»).

В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного (п.2 ст.9 498-ФЗ).

При обращении с животными не допускаются (подробнее в ст.10 498-ФЗ):

— натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ или дрессировки собак кинологами,

— содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 N795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию».

Обратите внимание! Животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных (п.3 ст.27 498-ФЗ).

Постановление Правительства РФ от 27.06.2019 N819 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию».

Животные должны быть защищены от жестокого обращения (подробнее в ст.11 498-ФЗ).

Требования к содержанию домашних животных содержатся в ст.13 498-ФЗ.

При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования (п.5 ст.13 498-ФЗ):

— исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

— обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Перечень потенциально опасных собак утверждается Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 N974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак».

Требования к содержанию и использованию служебных животных содержатся в ст.14 498-ФЗ.

Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию содержатся в ст.15 498-ФЗ.

Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности, на которых владельцы отказались (подробнее в ст.16 498-ФЗ).

Ответственность:

Уголовная:

— за жестокое обращение с животными предусмотрена ст.245 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N63-ФЗ.

Дееспособность малолетних

Дееспособность малолетних предусмотрена ст.28 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ (далее ГК РФ).

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Обратите внимание! К сделкам опекунов и попечителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п.2 и п.3 ст.37 ГК РФ.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

— мелкие бытовые сделки;

— сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

— сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественная ответственность по сделкам малолетнего:

— по всем сделкам (даже совершенным им самостоятельно) несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Школа

Правовые, организационные и экономические основы образования в РФ устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее 273-ФЗ).

Общее образование может быть получено (подробнее в ст.63 273-ФЗ):

— в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,

— вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования.

Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.

Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам производится в соответствии со ст.67 273-ФЗ.

Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается (п.1 ст.67 273-ФЗ):

— по достижении детьми возраста 6 лет и 6 месяцев,

— при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья,

— не позже достижения ими возраста 8 лет.

По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение в более раннем или более позднем возрасте.

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано:

— только по причине отсутствия в ней свободных мест (п.4 ст.67 273-ФЗ)

Исключение: п.5 и п.6 ст.67 и ст.88 273-ФЗ.

Семейное образование (самообразование) производится по:

— медицинским показаниям;

— по семейным обстоятельствам.

Ребенок, не имеющий основного общего образования и осваивающий основную образовательную программу в форме семейного образования вправе (п.3 ст.34 273-ФЗ):

— бесплатно пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию;

— в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.

Основные права обучающихся, меры их социальной поддержки и стимулирования содержатся в ст.34 273-ФЗ.

Федеральные государственные образовательные стандарты:

— начального общего образования (Приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 N373);

— основного общего образования (Приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 N1897);

— среднего общего образования (Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 N413).

Физическая культура и спорт

Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в РФ устанавливаются Федеральным законом от 04.12.2007 N329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» (далее 329-ФЗ).

Образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся, самостоятельно определяют (подробнее в ст.28 329-ФЗ):

— формы занятий физической культурой,

— средства физического воспитания,

— виды спорта и двигательной активности,

— методы и продолжительность занятий физической культурой

на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

Олимпийское движение России является составной частью международного олимпийского движения (подробнее в ст.11 329-ФЗ).

Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, специальная олимпиада России — части международного паралимпийского движения, международного сурдлимпийского движения, международной специальной олимпиады (подробнее в ст.12 329-ФЗ).

Спортивные клубы являются:

— юридическими лицами,

— осуществляющими тренировочную, соревновательную, физкультурную и воспитательную деятельность (подробнее в ст.19 329-ФЗ).

Фитнес-центры являются:

— физкультурно-спортивными организациями,

— целью деятельности которых является оказание гражданам услуг по физической подготовке и физическому развитию (подробнее в ст.30.1 329-ФЗ).

Признанные в РФ в установленном порядке виды спорта и спортивные дисциплины включаются во Всероссийский реестр видов спорта.

Права и обязанности спортсменов перечислены в ст.24 329-ФЗ.

Комплекс ГТО

Глава 3.1 329-ФЗ;

Приказ Минспорта России от 12.02.2019 N90 «Об утверждении государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»;

Постановление Правительства РФ от 11.06.2014 N540 «Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)».

Требования комплекса ГТО устанавливаются по трем уровням сложности, соответствующим золотому, серебряному или бронзовому знаку отличия комплекса ГТО (подробнее в ст.31.1 329-ФЗ).

Выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО осуществляется добровольно.

Спортивная подготовка

Спортивная подготовка в РФ может осуществляться (подробнее в ст.34.1 329-ФЗ):

— физкультурно-спортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории РФ, в том числе центрами спортивной подготовки,

— организациями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта,

— профессиональными образовательными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта,

— образовательными организациями высшего образования, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта.

При осуществлении спортивной подготовки устанавливаются следующие этапы (подробнее в с т.32 329-ФЗ):

— спортивно-оздоровительный этап;

— этап начальной подготовки;

— тренировочный этап (этап спортивной специализации);

— этап совершенствования спортивного мастерства;

— этап высшего спортивного мастерства.

Порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные РФ и осуществляющие спортивную подготовку:

Приказ Минспорта России от 16.08.2013 N645 «Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку».

Права и обязанности организации, осуществляющей спортивную подготовку, содержатся в ст.34.3 329-ФЗ.

Права и обязанности лиц, проходящих спортивную подготовку, содержатся в ст.34.4 329-ФЗ.

Военное образование

Военное образование в РФ представлено системой получения среднего общего и высшего профессионального образования.

Средние общеобразовательные учебные заведения:

— кадетские корпуса,

— кадетские училища,

— суворовские военные училища,

— нахимовское военно-морское училище,

— пансионат воспитанниц Министерства обороны РФ.

Условия приема:

— прием производится в 5 класс;

— несовершеннолетних граждан (не старше 12 лет),

— годных по состоянию здоровья,

— имеющих соответствующий классу поступления уровень образования.

Высшие учебные заведения:

— училища,

— академии,

— военные кафедры в высшем учебном заведении.

Условия приема:

— граждане, не проходившие военную службу — в возрасте от 16 до 22 лет;

— граждане, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву — до достижения ими возраста 24 лет;

— военнослужащие, проходящие военную службу по контракту — в порядке, определяемом министром обороны РФ либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

Обратите внимание! Граждане, поступающие в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, должны соответствовать требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту ст.33 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Перечень документов для поступления указан на сайте каждого учебного заведения.

Подробную информацию о военных учебных заведениях можно изучить на сайте Министерства обороны РФ.

Дееспособность несовершеннолетних

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя — ст.26 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ (далее ГК РФ).

Обратите внимание! Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

— распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

— осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

— в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

— совершать мелкие бытовые сделки;

— иные сделки, предусмотренные п.2 ст.28 ГК РФ.

По достижении 16 лет:

— вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими.

Обратите внимание! При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п.2 ст.21 ГК РФ или со ст.27 ГК РФ.

Паспорт гражданина РФ

Паспорт гражданина РФ — основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ (Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ»).

Паспорт обязаны иметь граждане:

— достигшие 14 лет;

— проживающие на территории РФ.

Постановлением Правительства от 8 июля 1997г. №828 утверждено Положение о паспорте гражданина РФ (далее Положение).

Согласно п.4 и п.5 Положения следующие сведения и отметки вносятся в паспорт:

— фамилия,

— имя,

— отчество,

— пол,

— дата рождения,

— место рождения.

— регистрация гражданина по месту жительства и снятие с регистрационного учета,

— отношение к воинской обязанности граждан, достигших 18 лет.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

— о регистрации и расторжении брака,

— о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет),

— о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ,

— о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ,

— о группе крови и резус-факторе,

— об идентификационном номере налогоплательщика.

Запрещается вносить в паспорт иные сведения, отметки и записи.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные указанным выше Положением, является недействительным.

Срок действия паспорта:

— от 14 лет до 20 лет;

— от 20 лет до 45 лет;

— от 45 лет — бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п.7 Положения).

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Для получения паспорта представляются (подробнее в п.11 Положения):

— заявление по форме, установленной Приказом МВД России от 16.11.2020 N773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ»;

— свидетельство о рождении;

— две личные фотографии размером 35 x 45 мм.

— для граждан, проживающих за пределами территории РФ и не имеющих паспорта — заграничный паспорт;

Выдача и замена паспортов производятся (п.10 Положения):

— территориальными органами Министерства внутренних дел РФ (далее МВД РФ);

— по месту жительства, месту пребывания или месту обращения граждан.

Замена паспорта производится (п.12 Положения) при:

— достижении возраста 20 и 45 лет;

— смене фамилии, имени, отчества,

— изменении сведений о дате рождения (число, месяц, год),

— изменении сведений о месте рождения;

— изменении пола;

— непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

— обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

— в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ.

Для замены паспорта представляются (п.13 Положения):

— заявление по форме, установленной МВД РФ;

— паспорт, подлежащий замене;

— две личные фотографии размером 35 x 45 мм;

— документы, подтверждающие основания для замены паспорта.

Обратите внимание! Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы в сроки, указанные в п.15 Положения.

Срок оформления паспорта (п.16 Положения):

— в случае обращения по месту жительства — в течение 10 дней со дня принятия документов территориальным органом МВД РФ;

— в случае обращения не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением), если утраченный (похищенный) паспорт выдавался другим территориальным органом МВД РФ — в течение 30 дней со дня принятия документов территориальным органом МВД РФ.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом МВД РФ временное удостоверение личности, форма которого устанавливается МВД РФ (абз.2 п.17 Положения).

Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта необходимо незамедлительно заявить в территориальный орган МВД РФ.

Ответственность:

Административная:

— за проживание гражданина РФ без паспорта предусмотрена ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ (далее КоАП РФ);

— за умышленную порчу паспорта, либо его утрату по небрежности предусмотрена ст.19.16 КоАП РФ.

Документы для выезда и въезда в РФ граждан РФ

Правила выезда из РФ и въезда в РФ содержатся в Федеральном законе от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (далее 114-ФЗ).

Основными документами являются (ст.7 114-ФЗ):

— паспорт (далее загранпаспорт);

— дипломатический паспорт;

— служебный паспорт.

Правила оформления загранпаспорта (подробнее в ст.8 114-ФЗ):

— оформляется по письменному заявлению;

— заявление подается лично, через законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

— срок действия выбирается самостоятельно;

— за выдачу и за внесение изменений уплачивается государственная пошлина (п.1 ст.33.28 Налогового кодекса РФ (часть вторая) от 05.08.2000 N117-ФЗ);

— оформляется в виде документа на бумажном носителе.

Гражданину РФ со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом.

Срок действия загранпаспорта (ст.10 114-ФЗ):

— 5 лет;

— содержащий электронный носитель информации — 10 лет.

В период срока действия оформленного гражданину РФ паспорта данному гражданину может быть оформлен и выдан второй паспорт, содержащий электронный носитель информации (подробнее в ст.11 114-ФЗ).

Срок оформления загранпаспорта (ст.10 114-ФЗ):

— при подаче заявления о выдаче паспорта по месту жительства срок оформления не должен превышать 1 месяц со дня подачи заявления;

— при подаче заявления о выдаче паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать 3 месяца со дня подачи заявления.

Дипломатический и служебный паспорт выдаются гражданам, указанным в ст.12 114-ФЗ.

Если в период нахождения за пределами РФ паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт):

— был утрачен;

— срок его действия истек;

— стал непригодным для использования,

соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ либо представительство федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящееся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу РФ, выдает временный документ, удостоверяющий личность и дающий право на въезд (возвращение) в РФ (ст.11 114-ФЗ).

Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, указанных в ст.15 114-ФЗ.

Несовершеннолетний гражданин РФ может выехать из РФ совместно с одним из его законных представителей (подробнее в ст.20 114-ФЗ).

Въезд в РФ и выезд из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

Правила въезда в РФ и выезда из РФ содержатся в Федеральном законе от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее 114-ФЗ).

Иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из РФ:

— при наличии визы,

— по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, 114-ФЗ или указами Президента РФ (подробнее в ст.24 114-ФЗ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются:

— паспорт иностранного гражданина,

— либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее 115-ФЗ)).

Лица без гражданства могут въезжать в РФ и выезжать из РФ:

— при наличии визы,

— по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, 114-ФЗ или указами Президента РФ (подробнее в ст.24 114-ФЗ).

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в РФ, являются:

— документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

— разрешение на временное проживание;

— вид на жительство;

— иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (п.2 ст.10 115-ФЗ).

Основания для выдачи иностранному гражданину визы содержатся в ст.25 114-ФЗ.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и цели их пребывания в РФ выдается виза, которая может быть (подробнее в ст.25.1 114-ФЗ):

— дипломатической (ст.25.4 114-ФЗ),

— служебной (ст.25.5 114-ФЗ),

— обыкновенной (ст.25.6 114-ФЗ),

— транзитной (ст.25.7 114-ФЗ),

— визой временно проживающего лица (ст.25.8 114-ФЗ).

Виза может быть однократной, двукратной и многократной (ст.25.2 114-ФЗ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в РФ обязаны получить и заполнить миграционную карту (ст.25.9 114-ФЗ).

Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае:

— в пункте пропуска через Государственную границу РФ нарушили правила пересечения Государственной границы РФ, таможенные правила, санитарные нормы, — до устранения нарушения;

— сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ;

— иные случаи, перечисленные в ст.26 114-ФЗ.

Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случаях, перечисленных в ст.27 114-ФЗ.

Выезд из РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, перечисленных в ст.28 114-ФЗ.

Порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию РФ осуществляется в соответствии с Главой VI 114-ФЗ.

Ответственность:

Административная:

— за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ предусмотрена ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ (далее КоАП РФ);

— за нарушение правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрена ст.18.9 КоАП РФ;

— за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ предусмотрена ст.18.10 КоАП РФ.

Уголовная:

— за незаконное пересечение Государственной границы РФ предусмотрена ст.322 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N63-ФЗ.

Отдых

Правовые основы единого туристского рынка в РФ устанавливаются Федеральным законом от 24.11.1996 N132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее 132-ФЗ).

Запрещается:

— осуществление туроператорской деятельности юридическим лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров;

— осуществление туроператором туроператорской деятельности в определенной сфере туризма (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), сведения о которой в отношении такого туроператора отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров.

Единый федеральный реестр туроператоров:

— содержит сведения о туроператоре в соответствии со ст.4.2 132-ФЗ;

— формирование и ведение осуществляется Федеральным агентством по туризму (Приказ Минкультуры России от 10.06.2016 N1321 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров»).

Права и обязанности туриста содержатся в Главе III 132-ФЗ.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа (подробнее в ст.10 132-ФЗ).

Типовые формы договора:

— о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком;

— о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком,

утверждаются Приказом Ростуризма от 27.11.2020 N448-Пр-20 «Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком».

Договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом должен содержать существенные условия согласно абз.2 ст.10 132-ФЗ и ст.10.1 132-ФЗ.

Правила оказания услуг по реализации туристского продукта утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N1852 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта».

Финансовое обеспечение ответственности туроператора содержится в Главе VII.1 132-ФЗ.

Ответственность:

Административная:

— за нарушение законодательства РФ о туристской деятельности предусмотрено ст.14.51 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ.

Полезная информация для туристов так же содержится на сайте Федерального агентства по туризму.

Воздушные перевозки пассажиров и грузов

Воздушные перевозки пассажиров и грузов производятся в соответствии с:

Главой XV Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 N60-ФЗ (далее ВЗК РФ);

Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»» (далее Приказ).

Пассажиром воздушного судна является физическое лицо, заключившее договор воздушной перевозки пассажира, либо физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер) (ст.100 ВЗК РФ).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.

Перевозчики вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок. Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей (ст.102 ВЗК РФ).

Воздушная перевозка пассажира:

По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется (подробнее в ст.103 ВЗК РФ):

— перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете,

— а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу.

Договор воздушной перевозки пассажира удостоверяется (подробнее в ст.105 ВЗК РФ):

— билетом,

— багажной квитанцией в случае перевозки пассажиром багажа.

На каждого пассажира оформляется отдельный билет (п.50 IV раздела Приказа).

Услуги и льготы, предоставляемые пассажирам воздушных судов, содержатся в ст.106 ВЗК РФ.

Обслуживание пассажиров происходит по правилам, установленным VII разделом Приказа.

Условия по перевозке и обслуживанию отдельных категорий пассажиров содержатся в VIII разделе Приказа и ст.106.1 ВЗК РФ.

Перевозка багажа и ручной клади производится в соответствии с X разделом Приказа.

Перевозчик или лицо, уполномоченное перевозчиком на заключение договора воздушной перевозки пассажира, вправе отказать в заключении такого договора пассажиру, если он внесен данным перевозчиком в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена (подробнее в ст.107.1 ВЗК РФ).

Пассажир вправе отказаться от перевозки в соответствии со ст.108 ВЗК РФ и XXII разделом Приказа или изменить условия договора перевозки (подробнее в п.230.1 XXII раздела Приказа).

Воздушная перевозка груза:

По договору воздушной перевозки груза перевозчик обязуется:

— доставить вверенные ему грузоотправителем груз в пункт назначения,

— выдать управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю),

а грузоотправитель обязуется оплатить воздушную перевозку груза (п.2 ст.103 ВЗК РФ).

Договор воздушной перевозки груза удостоверяется:

— грузовой накладной.

К воздушной перевозке принимается груз, который по своему качеству, свойствам, объему, весу и упаковке допущен к транспортировке воздушными судами (подробнее в XIV разделе Приказа).

Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира и договор воздушной перевозки груза в случаях, указанных в ст.107 ВЗК РФ.

Ответственность несовершеннолетних

Ответственность за причиненный вред

Положения о возмещении вреда содержатся в Главе 59 Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N14-ФЗ (далее ГК РФ).

Ответственность за вред, причиненный малолетним (в возрасте до 14 лет) (подробнее в ст.1073 ГК РФ):

— несут его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (подробнее в ст.1074 ГК РФ):

— несут сами несовершеннолетние на общих основаниях.

В случае, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Дисциплинарная ответственность

Возникает за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (подробнее в ст.192 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N197-ФЗ).

Могут привлекаться несовершеннолетние, которые трудоустроены в соответствии с нормами трудового права.

Административная ответственность

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет (ст.2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ).

Уголовная ответственность

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет.

К ответственности привлекаются несовершеннолетние, достигшие 14 лет:

— за совершение преступлений перечисленных в п.2 ст.20 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N63-ФЗ (далее УК РФ).

Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних предусмотрены Главой 14 УК РФ.

Первая работа несовершеннолетнего

Трудовые отношения между несовершеннолетними работниками и работодателем регулируются Главой 42 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N197-ФЗ (далее ТК РФ).

Заключение трудового договора допускается с лицами (ст.63 ТК РФ):

— получившими общее образование и достигшими 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью;

— достигшими 15 лет и в соответствии со ст.66 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в РФ» оставившими общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы;

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства:

— получившими общее образование и достигшими 14 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью;

— получающими общее образование и достигшими 14 лет для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы;

— достигшими 16 лет.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Запрещается принимать лиц в возрасте до 18 лет (ст.265 ТК РФ):

— на работы с вредными и (или) опасными условиями труда;

— на подземные работы;

— на работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания);

— на работы, связанные с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные предельные нормы (Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 N7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»).

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда содержится в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 N163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Медицинский осмотр производится за счет средств работодателя (ст.266 ТК РФ).

Испытание при приеме на работу для несовершеннолетних не устанавливается (пп.3 п.4 ст.70 ТК РФ).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется (ст.267 ТК РФ):

— работнику в возрасте до 18 лет продолжительностью 31 календарный день в удобное для работника время;

— право на использование отпуска за первый год работы возникает у несовершеннолетнего работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы (по заявлению несовершеннолетнего оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения 6 месяцев непрерывной работы) (ст.122 ТК РФ).

Не допускается:

— непредставление несовершеннолетнему ежегодного оплачиваемого отпуска (ст.124 ТК РФ);

— отзыв из отпуска несовершеннолетнего (ст.125 ТК РФ);

— замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска несовершеннолетнему (ст.126 ТК РФ).

Не допускается направление несовершеннолетних в служебные командировки и привлечение к:

— работе в ночное время;

— работе в выходные и нерабочие праздничные дни;

— сверхурочной работе (исключение: творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле — и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений) (ст.268 ТК РФ);

— работе по совместительству (п.5 ст.282 ТК РФ);

— работе вахтовым методом (ст.298 ТК РФ).

Для несовершеннолетних устанавливается:

— сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст.92 ТК РФ;

— продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать продолжительность, установленную ст.94 ТК РФ.

Оплата труда несовершеннолетних работников производится в соответствии со ст.271 ТК РФ.

Трудовые отношения возникают на основании (подробнее в ст.16 ТК РФ):

— трудового договора, заключаемого в соответствии с нормами ТК РФ;

— фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

ИНН (Идентификационный номер налогоплательщика)

Постановка физического лица на учет в налоговом органе осуществляется:

— налоговым органом по месту жительства (месту пребывания — при отсутствии у физического лица места жительства на территории РФ);

— на основании информации, представляемой органами, указанными в п.1 — 6 и п.8 ст.85 Налогового кодекса РФ (часть первая) от 31.07.1998 N146-ФЗ (далее НК РФ);

— на основании заявления физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет физического лица в течение 5 дней со дня получения указанного заявления и в тот же срок выдать ему свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) (подробнее в п.2 ст.84 НК РФ).

Каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории РФ по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика (далее ИНН).

Структура ИНН для физических лиц представляет собой двенадцатизначный цифровой код, в соответствии с Приказом ФНС России от 29.06.2012 №ММВ-7-6/435@ «Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика» (далее Приказ).

ИНН присваивается в налоговом органе при первичной постановке на учет физического лица (п.9 Приказа):

— по месту жительства;

— по месту пребывания (при отсутствии места жительства физического лица на территории РФ);

— по месту нахождения недвижимого имущества или транспортного средства (при отсутствии у физического лица места жительства (места пребывания) на территории РФ).

ИНН, присвоенный одному физическому лицу, не может быть повторно присвоен другому физическому лицу.

Сведения об ИНН гражданина РФ по его желанию могут быть внесены налоговым органом в паспорт гражданина РФ путем проставления отметки об ИНН.

ИНН, присвоенный физическому лицу, не подлежит изменению.

Исключение: внесения изменений в нормативные правовые акты РФ либо изменения его структуры (п.16 Приказа).

ИНН так же не изменяется при внесении изменений в сведения о месте жительства (месте пребывания) физического лица.

ИНН может быть признан недействительным в случае:

— внесения изменений в нормативные правовые акты РФ,

— при снятии с учета физического лица в налоговом органе в связи с его смертью.

ИНН, признанный недействительным, не может быть присвоен другому физическому лицу.

Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях.

Эмансипация (дееспособность несовершеннолетних)

Эмансипация предусмотрена ст.27 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ (далее ГК РФ).

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Возраст для эмансипации:

— с 16 лет.

Процедура эмансипации:

— с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя — по решению органа опеки и попечительства;

— при отсутствии согласия родителей, (одного из родителей), усыновителей или попечителя — по решению суда.

Порядок подачи заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным и его рассмотрение в суде содержится в Главе 32 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 N138-ФЗ.

Рассмотрение заявления в суде:

— заявление рассматривается с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора;

— решением суда может быть удовлетворена просьба об эмансипации;

— решением суда может быть отказано в удовлетворении просьбы об эмансипации.

При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, объявляется эмансипированным со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

Среднее профессиональное образование

Правовые, организационные и экономические основы образования в РФ устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее 273-ФЗ).

Получение среднего профессионального образования производится в соответствии со ст.68 273-ФЗ.

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются (п.2 ст.68 273-ФЗ):

— лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования (если иное не установлено ФЗ).

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено ч.4 ст.68 273-ФЗ.

Благотворительность и волонтерство

Основы правового регулирования благотворительной деятельности устанавливаются Федеральным законом от 11.08.1995 N135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее 135-ФЗ).

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по (ст.1 135-ФЗ):

— бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств,

— бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается:

— добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в п.1 ст.2 135-ФЗ.

Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей (ст.4 135-ФЗ).

Права и обязанности добровольца (волонтера) содержатся в ст.17.1 135-ФЗ.

Условия осуществления добровольцем (волонтером) благотворительной деятельности могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который:

— заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем (подробнее в п.4 и 6 ст.17.1 135-ФЗ);

— заключается между организатором добровольческой (волонтерской) деятельности или добровольческой (волонтерской) организацией и добровольцем (волонтером) (подробнее в п.5 и 6 ст.17.1 135-ФЗ).

Порядок создания и прекращения деятельности благотворительной организации содержится в Разделе II 135-ФЗ.

Государственные гарантии благотворительной деятельности содержатся в Разделе IV 135-ФЗ.

Участники благотворительной деятельности вправе осуществлять международную благотворительную деятельность в порядке, установленном законодательством РФ и международными договорами РФ (ст.21 135-ФЗ).

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право выступать участниками благотворительной деятельности на территории РФ (ст.22 135-ФЗ).

Водительские права

Все вопросы, связанные с управлением транспортными средствами, регулируются Федеральным законом от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее 196-ФЗ).

Категории и подкатегории транспортных средств содержатся в ст.25 196-ФЗ.

К сдаче экзаменов допускаются (п.1 ст.26 196-ФЗ):

— лица, достигшие установленного возраста;

— имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами;

— прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Возраст получения водительских прав (п.2 ст.26 196-ФЗ):

— 16 лет — для управления транспортными средствами категории M и подкатегории A1;

— 18 лет — для управления транспортными средствами категорий A, B, C и подкатегорий B1, C1;

— 21 год — для управления транспортными средствами категорий D, Tm, Tb и подкатегории D1.

Обратите внимание! Лица, достигшие 17 лет, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий B и C при соблюдении указанных выше условий. Водительское удостоверение им выдается по достижении 18 лет.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений содержатся в Постановлении Правительства РФ от 24.10.2014 N1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее Постановление).

Для сдачи экзамена и выдачи водительского удостоверения представляются следующие документы (п.18 Постановления):

— заявление;

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

— медицинское заключение;

— водительское удостоверение (при наличии);

— документ, подтверждающий прохождение обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;

— письменное согласие одного из законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) несовершеннолетнего кандидата в водители (от 16 до 18 лет), заверенное в соответствии с законодательством РФ (исключение: эмансипация несовершеннолетнего или вступление в брак);

— документ, подтверждающий наличие льготы по уплате государственной пошлины, — для кандидатов в водители, имеющих в соответствии с НК РФ льготу по уплате государственной пошлины.

После рассмотрения представленных документов кандидату в водители должностным лицом подразделения Госавтоинспекции назначаются место, дата и время проведения экзаменов.

Экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов (Раздел II Постановления).

Кандидат в водители, сдавший теоретический экзамен, допускается к сдаче практических экзаменов в течение последующих 6 месяцев.

Проведение соответствующих повторных экзаменов осуществляются в порядке, установленном п.11(2) Постановления.

Результат экзаменов (п.2 ст.25 196-ФЗ):

— лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии;

— лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п.4 ст.25 196-ФЗ).

В РФ выдаются:

— российские национальные водительские удостоверения на срок 10 лет (п.6 ст.25 196-ФЗ);

— международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ на срок до 3 лет, но не более чем на срок действия российского национального водительского удостоверения (п.8 ст.25 196-ФЗ).

Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов (п.33 Постановления).

Обратите внимание! Выданное в РФ международное водительское удостоверение признается недействительным для управления транспортными средствами на территории РФ (абз.2 п.8 ст.25 196-ФЗ).

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами (подробнее в ст.28 196-ФЗ):

— истечение срока действия водительского удостоверения;

— выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

— лишение права на управление транспортными средствами.

Обратите внимание! В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию (п.36 Постановления).

Единый порядок дорожного движения на всей территории РФ установлен Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N1090 «О Правилах дорожного движения».

Информацию для автовладельцев и пешеходов вы можете изучить на сайте Госавтоинспекции.

Ответственность:

Административная:

— за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, предусмотрена ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ (далее КоАП РФ);

— за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, предусмотрена ст.12.7 КоАП РФ;

— за другие административные правонарушения в области дорожного движения предусмотрена Главой 12 КоАП РФ.

Уголовная:

— предусмотрена Главой 27 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N63-ФЗ.

Публичные мероприятия, митинги, шествия

Реализация права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования обеспечивается Федеральным законом от 19.06.2004 N54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее 54-ФЗ).

Публичное мероприятие — открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств (ст.2 54-ФЗ).

Митинг — массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (ст.2 54-ФЗ).

Шествие — массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (ст.2 54-ФЗ).

Порядок организации и проведения публичного мероприятия содержится в Главе 2 54-ФЗ.

Участниками публичного мероприятия признаются (п.1 ст.6 54-ФЗ):

— граждане,

— члены политических партий,

— члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений,

добровольно участвующие в нем.

Участники публичного мероприятия имеют право (п.2 ст.6 54-ФЗ):

— участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;

— использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством РФ;

— принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения, международные и иные органы и организации.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать условия, перечисленные п.3 ст.6 54-ФЗ.

Участники публичных мероприятий не вправе (подробнее в п.4 ст.6 54-ФЗ):

— скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;

— иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества и пр.;

— находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;

— использовать отличительный знак (признак) представителя средства массовой информации, предусмотренный ч.5 ст.6 54-ФЗ.

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия (подробнее в ст.8 54-ФЗ).

Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания (ст.9 54-ФЗ).

Предварительная агитация о публичном мероприятии проводится в соответствии со ст.10 54-ФЗ.

Основания и порядок приостановления публичного мероприятия содержатся в ст.15 54-ФЗ.

Основания прекращения публичного мероприятия перечислены в ст.16 54-ФЗ.

Порядок прекращения публичного мероприятия указан в ст.17 54-ФЗ.

Ответственность:

Административная:

— за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ.

Обратите внимание!

Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в целях предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума регулируется:

54-ФЗ;

Федеральным конституционным законом от 28.06.2004 N5-ФКЗ «О референдуме РФ»;

Федеральным законом от 22.02.2014 N20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»;

Федеральным законом от 12.06.2002 N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;

Федеральным законом от 10.01.2003 N19-ФЗ «О выборах Президента РФ»;

Федеральным законом от 26.11.1996 N138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Проведение религиозных обрядов и церемоний регулируется Федеральным законом от 26.09.1997 N125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Военная служба

Прохождение гражданами РФ военной службы предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 N53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее 53-ФЗ).

Прохождение военной службы осуществляется гражданами РФ:

— по призыву,

— в добровольном порядке (по контракту).

Конец ознакомительного фрагмента.

Оглавление

* * *

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Человек родился, женился, умер. Навигатор по законам РФ на все случаи жизни. 3-е издание предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Купить и скачать полную версию книги в форматах FB2, ePub, MOBI, TXT, HTML, RTF и других

Смотрите также

а б в г д е ё ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ э ю я