Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс

Коллектив авторов (2016)

Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран». Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету. Издание предназначено для студентов высших образовательных учреждений.

3. Понятие и сущность конституции. Виды конституций

1. Конституция в материальном смысле — совокупность норм, регулирующих организацию государственной власти. Конституция в формальном смысле — закон, обладающий высшей юридической силой и поэтому принимаемый и изменяемый в особом по сравнению с обычными законами порядке.

Сущность конституции — внутреннее содержание конституции, проявляющееся во внешних формах ее существования.

2. Можно выделить следующие подходы к сущности конституции:

• выражение общей воли народа, общественный договор (естественная школа права);

• выражение высшей правовой нормы (нормативистская школа права);

• акт общества как корпоративного целого (у институционалистов);

• документ, устанавливающий правила политической игры;

• отражение определенного соотношения политических сил.

3. Существуют следующие классификации конституций:

• по форме:

— писаные (т. е. содержащиеся в одном или нескольких документах, принятых в установленном именно для конституций порядке, и имеющие соответствующую письменную форму — большинство конституций),

— неписаные (т. е. такие, важная составная часть которых не отражена в официальных источниках, — Великобритания);

структуре: кодифицированные (в виде единого акта — большинство стран) и некодифицированные (конституционные нормы содержатся в актах, не сведенных в единую систему, — Великобритания);

содержанию:

— оригинальные (т. е. содержащие оригинальные принципы регулирования общественных отношений или новые институты — британский парламентаризм, федерализм и президентство в США и др.),

— заимствованные (т. е. адаптирующие к собственным условиям идеи и принципы оригинальных конституций — большинство конституций);

политическому режиму: демократические, тоталитарные и авторитарные;

установленной форме правления: монархические (Бельгия), республиканские (США, ФРГ);

порядку издания: октроированные, т. е. дарованные монархом (Катар, Кувейт), метрополиями колониям (Канада, Австралия); принятые представительным органом (парламентом); принятые специально созываемым для этого органом (Великим народным собранием — Болгария); одобренные на референдуме (Армения, Испания);

способу изменения: гибкие (изменяются в том же порядке, что и законы); жесткие (изменяются в усложненном порядке по сравнению с законами) — большинство конституций; смешанного типа, разные части которых изменяются по-разному (Индия);

срокам действия: постоянные и временные;

уровню конституционного регулирования: конституции федеративного государства (США, ФРГ) и конституции субъектов федерации (конституция Гамбурга).