Правовое регулирование лизинга недвижимости в Российской Федерации: монография

И. Е. Кабанова, 2013

В работе последовательно излагаются основные вопросы, связанные с осуществлением деятельности по лизингу недвижимости. на основе анализа правовых норм, материалов судебной практики, отечественных и зарубежных доктринальных положений исследуются экономические основы и правовые особенности лизинга недвижимости, определяются квалифицирующие признаки договора лизинга недвижимости и его место в системе договорных обязательств. особое внимание уделяется вопросам заключения договора лизинга недвижимости, его существенным условиям, правам, обязанностям и ответственности участников лизинговой операции. Книга адресована преподавателям, аспирантам и студентам юридических и экономических факультетов образовательных организаций, научным работникам, а также широкому кругу специалистов в области отношений по лизингу недвижимости.

Введение

Отказ от административно-командной модели управления и переход к рыночной экономике стали причиной появления в российском гражданском праве новых институтов, новых договорных конструкций, опосредующих общественные отношения, основанные на частноправовых принципах диспозитивности, равенства, свободы договора, согласования воли и интересов субъектов. К подобным отношениям принадлежит лизинг, достаточно активно развивающийся в России на протяжении последнего двадцатилетия.

В экономической литературе лизинг определяется как вид инновационной деятельности, финансовых услуг, форма кредитования при приобретении имущества, как специфическая форма финансирования вложений на приобретение машин, оборудования, недвижимого имущества и других элементов основного капитала при посредничестве специализированной финансовой (лизинговой) компании, которая получая право собственности на имущество, отдает его третьему лицу в аренду.

Лизинг позволяет решать задачу постоянной модернизации средств производства в условиях рынка и конкурентной среды, однако для того, чтобы в полной мере раскрыть потенциал лизинга, необходима четкая, последовательная, заинтересованная политика государства, выражающаяся, прежде всего, в надлежащем правовом регулировании лизинга.

Изменение экономических условий и постоянное обновление законодательства обусловливает необходимость уточнения, соответствующей интерпретации и систематизации имеющихся теоретических положений о лизинге. В настоящее время нормы, посвященные рассматриваемым отношениям, содержатся в различных международных и национальных правовых актах, которые не всегда согласуются между собой и не обеспечивают адекватного регулирования лизинга в РФ.

Несмотря на значительное количество правовых исследований, посвященных лизингу, дискуссионными остаются вопросы о его природе, сущности, формах и видах, соотношении понятий «лизинг», «финансовая аренда», «лизинговая» и «инвестиционная деятельность», субъектном составе и структуре лизингового обязательства.

Сложности, связанные с различным толкованием и ошибочным применением отдельных положений действующего законодательства о лизинге, выявила судебная практика, но и последней не свойственно единообразие в разрешении споров, возникающих при осуществлении лизинга.

Изменение действующего законодательства, в результате которого появилась возможность использования лизинга не только в предпринимательских целях, продолжение работы над совершенствованием правовых основ лизинга, способное привести к увеличению числа договоров, на основании которых предмет лизинга приобретается лизингодателем в собственность, нерешенность вопроса об очередности заключения и регистрации договоров о приобретении недвижимого имущества и лизинга недвижимости, неопределенность относительно момента возникновения обязанности по предоставлению недвижимости в лизинг и ее исполнения — главные причины, объясняющие возможность появления нового исследования, посвященного гражданско-правовому регулированию лизинга.

Одно из перспективных направлений лизинга — это лизинг недвижимости, с помощью которого можно получить недвижимое имущество во владение и пользование на определенный срок без единовременной выплаты полной его стоимости. Однако лизингу недвижимости в РФ принадлежит самый маленький сегмент этого рынка.

В России лизингу недвижимости в 2009 г. принадлежало только около 1,6 % на рынке лизинга^[1] (без учета лизинга недвижимости в силу закона — абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ), в то время как доля лизинга недвижимости в европейских странах в среднем составляет 17 %^[2], несмотря на неудачи 2009 г., в котором количество новых договоров лизинга недвижимости по сравнению с аналогичным общеевропейским показателем за 2008 г. сократилось на 20,9 %^[3]. В целом, после десятилетия постоянного увеличения доли лизингового сектора в мировой экономике финансовый кризис привел к значительному спаду, и 2009 г. стал самым тяжелым для лизингового бизнеса с 1994 г. (с момента начала сбора и анализа показателей развития лизинга Европейской федерацией национальных лизинговых ассоциаций — Leaseurope).

В 2010 году лизинг недвижимости продемонстрировал резкий прирост (на 298,88 %) и составил 5,08 % от общего рынка лизинга, что связывается с деятельностью ЗАО «Сбербанк Лизинг», заключившего в качестве лизингодателя более 70 % новых договоров лизинга недвижимости в рамках реализации государственных проектов^[4]. Остальные лизингодатели ограничились заключением от 1 до 4 договоров лизинга недвижимости, кроме ООО «ЧелИндЛизинг», на счету которого 16 договоров лизинга недвижимости.

Но в 2011 — первом полугодии 2012 сумма лизинговых сделок с недвижимостью на российском рынке вновь сократилась (почти втрое), в то же время сделки с оборудованием выросли в объемах на 22,8 %. Для сравнения — сегмент лизинга недвижимости на общеевропейском рынке в 2011 году сократился лишь на 18,6 %, а сделки с оборудованием выросли на 11,5 %. При этом сделки в сегменте недвижимости сократились на 18,5 % (в 2010-м сокращение составило 13 %). Доля этого сегмента на общеевропейском рынке в 2011 году составляла 9,5 % (и это с учетом ее падения в результате экономической нестабильности). В наиболее же успешный период — в 2006 году — его доля достигала 15,6 %.

Приведенные выше данные рассчитаны в соответствии с методологией Leaseurope, согласно которой под лизингом подразумеваются все его виды лизинговых контрактов (в том числе финансовый лизинг, оперативный лизинг, а также покупка в рассрочку), подпадающие под трактовку стандарта IAS 17.

Если принимать во внимание только сделки с недвижимостью, подпадающие под определение ст. 665 ГК РФ, процент лизинга недвижимости на российском лизинговом рынке окажется еще меньшим. За последние десять лет его доля в новых сделках не превышала 6 %, а среднее значение составляло примерно 2,3 %.

Причинами такого результата являются противоречия и пробелы в законодательстве, которые препятствуют распространению данного вида лизинга в деловой практике, и непрозрачность отечественного рынка недвижимости. Теоретическое исследование правового регулирования лизинга недвижимости может помочь совершенствованию законодательства, что позитивно скажется на развитии лизинга недвижимости в России.

Примечания

1

Исследование рынка лизинга по итогам 2009 г. / Информация с официального сайта российской ассоциации лизинговых компаний http://www.rosleasing.ru/news/?ident=374/ только 9 лизинговых компаний заключили договоры лизинга недвижимого имущества общим количеством 31.

2

См.: Смирнов Е.Е. Россия на мировом рынке лизинга // Международные банковские операции. 2008. № 3.

3

European Leasing Market Shows 28 Percent Downturn in 2009 // http://www.worldleasingnews.com

4

обзор рынка лизинга 2010. российская ассоциация лизинговых компаний. с. 5.