Введение в социономию

Е. П. Агапов

Книга «Введение в социономию», написанная доктором философских наук, профессором Е. П. Агаповым, впервые появилась в 1997 г., когда автор не имел ещё ни докторской степени, ни профессорского звания, а только погружался в круг проблем новой для себя сферы профессиональных интересов – социальной работы. Классические учебники, по которым будут учиться тысячи будущих специалистов в области социальной работы, ещё не появились, и она сыграла определённую пропедевтическую роль, став для многих молодых людей действительно введением в новую область теоретической и практической деятельности. Сейчас, по прошествии двадцати лет, некоторые мысли автора могут показаться наивными, но в целом книга не потеряла своего значения. Автор решил переиздать её не только потому, что она стала уже раритетным изданием, но и потому, что знакомство с ней наглядно показывает нам, как далеко продвинулись наши познания за четверть века существования в России профессии социального работника. Написанная простым языком, книга предназначена для самого широкого круга читателей. В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.

2. Возникновение социальной работы

2.1. Исторические предпосылки

Хотя социальная работа как профессия существует лишь с начала 20 в., своими корнями она уходит в те далёкие времена, когда на земле Палестины, входившей в состав Римской империи, возникло христианство. Именно тогда началось постепенное возрождение известной в иудаизме, но забытой уже многими идеи милосердия¹. Эта идея стала активно проповедоваться христианством, сыгравшим главную роль в последующем воплощении её в благотворительной деятельности, которая — наряду с государственной помощью нуждающимся — относится к историческим предпосылкам социальной работы.

2.1.1. Христианская любовь и милосердие. Возникнув в 1 в. как одна из сект иудаизма, христианство стало со временем крупнейшей мировой религией, оказывающей и поныне огромное влияние на жизнь сотен миллионов людей². В своём учении оно исходит из того, что «Бог есть любовь, и пребывающий в любви пребывает в Боге, и Бог в нём» (Первое послание Иоанна 4, 16). Иными словами, только любящий человек имеет в душе Бога, т. е. достигает с ним того единства, которое было разрушено в результате грехопадения, совершённого первыми людьми. Отсюда первостепенное значение, придаваемое в христианстве двум следующим заповедям: «возлюби Господа Бога твоего всем сердцем твоим и всею душею твоею и всем разумением твоим: сия есть первая и наибольшая заповедь; вторая же подобная ей: возлюби ближнего твоего, как самого себя; на сих двух заповедях утверждается весь закон и пророки» (Евангелие от Матфея 22, 37–40). Иисус Христос полагал, что в этих заповедях выражается сущность его учения. Это учение, по его заверению, не отрицает, а признаёт всё то, чему учили Моисей и другие пророки. «Не думайте, — предупреждал Иисус Христос своих слушателей, — что Я пришёл нарушить закон или пророков: не нарушить пришёл Я, но исполнить» (Евангелие от Матфея 5, 17).

Характерной чертой христианства является его особое отношение к любви, которая рассматривается им не только как главное требование к человеку, но и как синоним Бога³. Поскольку любовь отождествляется в христианстве с Богом, который одинаково относится ко всем, её предметом становится не обязательно близкий в собственном смысле, а в принципе любой человек, просто оказавшийся рядом (или, в библейской терминологии, «ближний»), даже если он является врагом. Возражая тем, кто призывал людей ненавидеть их врагов, Иисус Христос говорил в своей Нагорной проповеди: «любите врагов ваших, благословляйте проклинающих вас, благотворите ненавидящим вас и молитесь за обижающих вас и гонящих вас, да будете сынами Отца вашего Небесного, ибо Он повелевает солнцу Своему восходить над злыми и добрыми и посылает дождь на праведных и неправедных» (Евангелие от Матфея 5, 44–45).

Христианское понимание любви сыграло важную роль в формировании исторических предпосылок социальной работы, поскольку его практическая реализация способствовала развитию милосердия, т. е. сострадательного отношения к нуждающимся, предполагающего готовность прийти к ним на помощь. Согласно Новому завету, примеры такого отношения к нуждающимся демонстрировал Иисус Христос, который, по словам апостола Иоанна, «положил за нас душу Свою: и мы должны полагать души свои за братьев. А кто имеет достаток в мире, но, видя брата своего в нужде, затворяет от него сердце свое, — как пребывает в том любовь Божия?» (Первое послание Иоанна 3, 16–17). Иными словами, христианская любовь предполагает милосердие, т. е. если человек любит других людей, то он милосерден к ним, а если он к ним не милосерден, то он их не любит. Демонстрируя примеры милосердия, Иисус Христос лишь делал то, к чему он призывал всех людей. «Итак, будьте милосердны, — обращался он к своим слушателям, — как и Отец ваш милосерд» (Евангелие от Луки 6, 36).

2.1.2. Распространение христианства и благотворительная деятельность. Первые христианские общины, во главе которых стояли апостолы, были настолько немногочисленны и неорганизованны, что они не могли ещё соперничать с иудейской церковью. Изгнанные иудеями из храмов, христиане собирались в основном в каменоломнях и катакомбах, которые служили им не только местом совершения религиозных обрядов, но и убежищем от преследований со стороны римских властей за отказ участвовать в культе императоров. Каким бы тяжёлым, однако, ни было их собственное положение, они всегда старались помогать нуждающимся, видя в этом проявление христианского отношения к людям. Так, собиравшиеся христианами деньги использовались для помощи больным членам общины, а также для облегчения участи тех, кто оказался в заключении.

С течением времени росло число приверженцев христианства, среди которых всё более заметную роль играли представители имущих слоёв. Наряду с этим изменялось отношение к христианству и со стороны правителей Римской империи, в пределах которой оно в основном развивалось первые четыре столетия своего существования. К началу 4 в. практически прекратились преследования христиан, пик которых пришёлся на вторую половину предшествующего столетия. Наконец, в 311 г., когда в Риме правил император Константин, христианство стало официально дозволенной, а к концу 4 в. — господствующей религией. К этому времени произошло уже объединение христианских общин, управлявшихся епископами, в единую организацию, т. е. церковь. В 325 г. состоялось первое собрание епископов христианской церкви, получившее название Никейского собора. Оно положило начало так называемым вселенским соборам, решения которых касались порой не только внутрицерковных дел, но и вопросов помощи нуждающимся. Так, вселенский собор, состоявшийся в 437 г. в Халкидоне, обязал епископов уделять должное внимание вдовам и сиротам⁴.

С середины первого тысячелетия началось распространение христианства за пределами Римской империи, приведшее в конечном счёте к превращению его в мировую религию. Медленно, но неудержимо христианство распространялось сперва в различных регионах Европы. Во второй половине первого тысячелетия его приняли германские и славянские народы, а в 13–14 вв. — балтийские и финские. Что касается других континентов, то христианство проникло туда в последующие века благодаря колониальной экспансии европейских стран, а также деятельности различного рода миссионеров⁵.

Распространение христианства, продолжавшееся более тысячи лет, имело многочисленные последствия, два из которых заслуживают особого внимания в связи с рассмотрением исторических предпосылок социальной работы. Во-первых, следуя духу христианского учения, а также решениям вселенских соборов, церковь не только принимала активное участие в деле помощи нуждающимся, или благотворительности, но и в течение долгого времени играла в нём главную роль. Формы церковной благотворительности были довольно многообразны — от оказания материальной помощи нуждающимся до создания приютов, в которых содержались дети-сироты, а также инвалиды и старики⁶. Во-вторых, христианская идея милосердия часто служила основанием благотворительной деятельности как общественных организаций, так и частных лиц⁷. С эпохи Возрождения, когда в Европе началось широкое распространение идей гуманизма, в общественной и частной благотворительности становились, однако, всё более отчётливо слышны не только религиозные, но и светские мотивы.

2.1.3. Гуманизм и филантропия. В 14 в. в Италии возникло культурное движение, распространившееся затем на Германию, Францию, Англию и другие страны. Представители этого движения, называвшиеся с 15 в. гуманистами, занимались проблемами, которые, по словам Л. Бруни, «совершенствуют и украшают человека». Обращение гуманизма к таким проблемам привело к возникновению нового мировоззрения, центральной фигурой которого был уже не Бог, как в христианстве, а человек⁸.

Сторонники гуманизма исходили из положения о том, что в каждом человеке, являющемся высшей ценностью на земле, заложены безграничные возможности. Целью общества, по их мнению, должно быть создание условий для реализации этих возможностей, т. е. всестороннего развития человека, свободного от социального или духовного гнёта. Идеи гуманизма развивали так называемые просветители, расцвет деятельности которых пришёлся на 18 в., названный в силу этого веком Просвещения. Полагая, что причины всех социальных бед коренятся в невежестве людей, они придавали большое значение проблемам воспитания. Широкое распространение в сфере благотворительности получили в 18 в. воспитательные учреждения, создававшиеся за счёт частных пожертвований. Так, в 1768 г. немецкий педагог И. Базедов, находившийся под влиянием идей французского просветителя Ж. Ж. Руссо, написал «Обращение к друзьям человечества и состоятельным людям», в котором содержалась просьба о материальной помощи для организации воспитательных учреждений, основанных на принципах природосообразности и человеколюбия. В 1774 г. в Дессау им была открыта Школа человеколюбия и добрых нравов, которая стала первым воспитательным учреждением такого рода, вошедшим в историю под названием филантропина⁹. Все ученики делились в ней на три группы: академистов, педагогистов и фамулянтов. Первую из этих групп составляли дети знатных родителей, получавшие чисто теоретическую подготовку в области гуманитарных наук, вторую — будущие учителя и гувернёры, а третью — те, кто готовился к исполнению обязанностей слуг в аристократических семьях. Движению филантропистов, у истоков которого стоял И. Базедов, удалось открыть в Германии ещё несколько воспитательных учреждений. Наибольшую известность из этих воспитательных учреждений получил филантропин, открытый Х. Зальцманом в Шнепфентале в 1784 г. и положивший начало лесным школам.

Возникнув в новозаветные времена, благотворительность (или филантропия) в течение многих веков оставалась единственной формой, в которой осуществлялась помощь нуждающимся. В силу сравнительной неразвитости общественных отношений перед государством, не обладавшим к тому же достаточной экономической мощью, не стояла ещё задача систематической помощи нуждающимся, хотя эпизодически (например, во время стихийных бедствий или эпидемий) оно им её оказывало. Так продолжалось до конца 18 — начала 19 в., когда в странах Европы и Америки начался промышленный переворот, приведший в конечном счёте к возникновению современного (или индустриального) общества.

2.1.4. Промышленный переворот и создание социального законодательства. Результатом промышленного переворота, начавшегося в Англии и распространившегося затем на другие страны, явилось не только техническое усовершенствование производства, заключавшееся в замене ручного труда машинным, но и резкое обострение социальных проблем, которое проявлялось прежде всего в росте безработицы, нищеты и преступности среди населения. Слегка смягчаемые благотворительной деятельностью, эти проблемы наиболее громко заявляли о себе в периоды революций, которые прокатывались по странам Европы, расшатывая существовавшие там государственные устои. Становилось всё более очевидным, что невмешательство государства в их решение чревато для него самыми серьёзными последствиями. Поэтому неудивительно, что именно на время промышленного переворота приходится начало создания в странах Европы и Америки социального законодательства.

Исключительно остро социальные проблемы, вызванные промышленным переворотом, стояли в Англии, которая до конца 19 в. превосходила другие страны по уровню экономического развития. В связи с переходом к машинному производству там резко ухудшилось положение трудящихся: широкое распространение получил более дешёвый женский и детский труд, а продолжительность рабочего дня достигала 15–16 часов. В промышленных кварталах английских городов царили голод, грязь и нищета. В 1834 г. в Англии был принят Закон о бедных, который позволял в принудительном порядке помещать всех нуждающихся в так называемые работные дома, существовавшие в ней ещё с 17 в. Несмотря на отрицательное отношение к нему со стороны нарождавшихся профсоюзов, он сыграл важную роль в социальном развитии Англии, будучи первым крупным законом, направленным на улучшение положения наиболее обездоленных слоёв населения.

В 30-х годах 19 в. в Англии возникло чартистское движение, основное требование которого сводилось первоначально к предоставлению всем мужчинам избирательного права. В дальнейшем чартисты выдвинули также ряд требований, выражавших специфические интересы трудящихся. Под давлением чартистского движения английский парламент в 1847 г. принял закон, ограничивавший продолжительность рабочего дня женщин и детей десятью часами. Этот закон стал первым шагом на пути к 8-часовому рабочему дню, введение которого в Англии было осуществлено в конце 19 в. Наконец, в 1897 г. был принят закон, гарантировавший рабочим компенсацию при несчастных случаях и профессиональных заболеваниях.

Борьба за права человека, начатая чартистами, дала свои плоды во второй половине 19 в., хотя первое выдающееся событие в этой области произошло в 1833 г., когда в английских колониях было отменено рабство. В 1857 г. в Англии была проведена парламентская реформа, которая довела число избирателей до двух миллионов. Результатом второй парламентской реформы, проведённой через пять лет, стало введение тайного голосования. Наконец, в 1884 г. была проведена третья парламентская реформа, которая уравняла в правах избирателей городских и сельских округов. Несмотря на значительный прогресс в области прав человека, в конце 19 в. в Англии всё ещё сохранялась дискриминация женщин, которая была причиной развития в стране феминистского движения¹⁰.

Вслед за Англией на длинный и трудный путь, ведущий к созданию социального законодательства, вступили и другие страны. Так, после февральской революции 1848 г., провозгласившей демократические свободы, во Франции был принят Декрет о праве на труд и на один час сокращён рабочий день, а в 1864 г. — отменён закон, запрещавший проведение стачек. Ряд важных законов, касающихся социальной сферы, был принят в Германии во времена Бисмарка¹¹. Хотя в Соединённых Штатах Америки, построенных по федеративному принципу, государство не обладало такой силой, как в странах Европы, оно также по мере необходимости вмешивалось в решение социальных проблем, способствуя тем самым поддержанию в стране относительной стабильности¹².

2.1.5. Начало социальных исследований. Социальные проблемы, обострившиеся в связи с промышленным переворотом, привлекали внимание не только государства, пытавшегося смягчить их с помощью законодательных мер, но и представителей науки, в деятельности которых профессиональный интерес к жизни обездоленных сочетался порой с филантропией. Именно 19 в., прошедший под знаком промышленного переворота, дал миру науку об обществе, т. е. социологию¹³. В рамках социологии возникло несколько направлений, связанных с эмпирическим исследованием общества, хотя их истоки следует искать в так называемой политической арифметике, существовавшей в 17–18 вв.

Возникновение политической арифметики связано прежде всего с именем Дж. Граунта, который впервые стал использовать количественные методы анализа официальных данных, касающихся различных сторон жизни английского общества. Числовые и табличные выражения общественных явлений, получавшиеся в результате использования таких методов, позволяли не только восполнить отсутствующую информацию, но и прогнозировать будущее. Так, анализ бюллетеней смертности, издававшихся в Лондоне с начала 17 в., привёл Дж. Граунта к выводу о числовом равновесии рождающихся по полу, поскольку на 14 мальчиков приходилось 13 девочек. Не менее важным для социального прогнозирования был также вывод о том, что Лондон растёт в три раза быстрее, чем остальная Англия. На основании возрастного распределения умерших Дж. Граунт построил первую в мире таблицу смертности, которая использовалась в социальном страховании вплоть до 19 в. Широкую известность в 17 в. приобрёл сравнительный анализ экономического развития Англии, Голландии, Франции и других европейских стран, осуществлённый У. Петти, которому принадлежит само выражение «политическая арифметика». Большой вклад в развитие политической арифметики внесли также Г. Кинг, Э. Галлей и другие исследователи.

Традиции политической арифметики развивали в 19 в. представители одного из направлений эмпирических исследований, получившего название моральной статистики. Сочетая в своей деятельности занятия статистикой с интересом к социологии, они ставили себе целью сбор количественных данных, касающихся нравственных и интеллектуальных характеристик различных слоёв населения. Наибольшее внимание представители моральной статистики уделяли, однако, рабочим и городской бедноте, а также санитарным условиям их жизни и труда. Рассматривая бедность как препятствие на пути к моральному совершенствованию, они не стремились к изменению основ существующего строя, а ограничивались требованием улучшения жизни людей. Основные результаты, полученные в моральной статистике, были связаны с именами таких исследователей, как Дж. Кей-Шаттлуорт, А. Герри и А. Вагнер. Они свидетельствовали об усилении отчуждённости между человеком и обществом, стимулируя тем самым проведение в странах Запада социальных реформ, а также теоретические исследования в области социологии.

Ещё одним направлением эмпирических исследований, возникшим в 19 в. в рамках социологии, была социальная гигиена (или социальная санитария). Наиболее известными представителями социальной гигиены были Э. Чадуик (Англия), Л. Виллерме, А. Паран-Дюшатле (Франция) и Р. Вирхов (Германия). Цели социальной гигиены заключались в том, чтобы, во-первых, восполнить недостатки официальной информации о положении городского трудящегося населения и, во-вторых, способствовать оздоровлению жизни неимущих слоёв. Социальные гигиенисты полагали, что широкая распространённость заболеваний среди этих слоёв обусловлена в конечном счёте неудовлетворительными условиями их жизни и труда. Их работы, в которых делались первые попытки социального объяснения здоровья, влияли на осуществление государственных реформ в области здравоохранения. Веря в возможность всеобщего процветания, достижимого по мере роста экономической эффективности общества, социальные гигиенисты занимались также филантропической деятельностью.

Социальные исследования, получившие широкое распространение в 19 в., имели большое значение не только для социологии, создавшей эмпирическую основу своих теоретических построений, но и для всего общества. Используя научные методы, они давали объективную картину различных сторон жизни общества, которая не могла оставить равнодушным никого, в ком жило чувство сострадания к чужой беде. Эта картина изображала нищету, преступность, проституцию и другие негативные явления, хотя и не сводилась только к ним. Исследования учёных оказывали влияние не только на формирование общественного мнения относительно помощи нуждающимся, которое находило своё выражение в широком распространении в 19 в. благотворительной деятельности, но и на создание социального законодательства¹⁴.

2.1.6. Благотворительность и государственное призрение в России. Возникновение благотворительности в нашей стране относится к концу 10 в., когда при киевском князе Владимире на Руси было введено христианство. Сам Владимир, на совести которого была смерть собственного брата, после принятия христианства прославился своим милосердием, проявлявшимся в помощи бедным, а также в отмене смертной казни. Другой киевский князь Ярослав Мудрый учредил в Новгороде сиротское училище, в котором на его средства содержались и обучались 300 юношей из семей священнослужителей. Не менее милосердным был и его внук Владимир Мономах, время княжения которого в Киеве приходится на начало 12 в. Летописцы отмечают его снисходительность к человеческим слабостям, щедрость и незлобивость. В полном соответствии с духом христианского учения Владимир Мономах делал добро своим врагам, отпуская их из плена с щедрыми подарками. В «Поучении», написанном им для своих сыновей, он призывал их заботиться о бедных, вдовах и сиротах¹⁵.

Примеры благотворительности, исходящей из религиозных оснований, демонстрировали и другие русские правители, даже Иван Грозный, традиционный образ которого никак не вписывается в рамки обычных представлений о любви и милосердии. Это была, однако, частная благотворительность, история которой полна ярких имён, принадлежавших к различным слоям российского общества¹⁶. Кроме неё существовала и церковная благотворительность (которой Россия обязана, в частности, открытием в 1708 г. в Новгороде первого детского приюта), и общественная, представленная деятельностью различных организаций, находившихся порой под покровительством членов царской фамилии¹⁷. Что касается государственной помощи нуждающимся (или призрения, как её обычно называли в России), то она возникла только в конце 18 в., хотя её идея была явно сформулирована двумя столетиями раньше.

23 февраля 1551 г. в Москве с участием Ивана Грозного и членов Боярской думы состоялось собрание высшего духовенства Русской православной церкви, получившее название Стоглавого собора. Указав на большую опасность, которую представляло для общественного порядка в стране чрезмерное увеличение числа нищих, оно высказалось за создание богаделен, в которые помещались бы все нуждающиеся. Идея государственного призрения, сформулированная Стоглавым собором, не была, однако, реализована ни самим Иваном Грозным, ни кем бы то ни было из его преемников на российском престоле до Екатерины II, хотя многие из них внесли большой вклад в развитие частной благотворительности¹⁸. Со свойственной ему энергией за переустройство существовавшей системы помощи нуждающимся взялся Пётр I, но дальше преследования нищих и помещения их в специальные дома дело не пошло.

Начало государственному призрению в России было положено открытием в 1763 г. по указу Екатерины II Московского воспитательного дома, в который принимались дети-сироты в возрасте до трёх лет. Кроме Москвы, воспитательные дома были открыты в Петербурге (1770) и ряде других российских городов. В 1776 г. во всех губерниях России были созданы приказы общественного призрения, которые занимались вопросами помощи нуждающимся. Этими вопросами занималось также Ведомство учреждений императрицы Марии, созданное 12 ноября 1796 г. по указу Павла I. Имея в своём ведении различные благотворительные заведения, оно уделяло особое внимание так называемым институтам благородных девиц¹⁹. В связи с реформой местного самоуправления, начатой в России в 60-х годах 19 в., функции приказов общественного призрения перешли к земствам. Вообще к концу 19 в. в России был накоплен большой опыт в деле помощи нуждающимся, который, однако, оказался невостребованным вплоть до наших дней²⁰.

2.2. Становление

Система государственной помощи нуждающимся, сложившаяся к концу 19 в. в странах Европы и Америки, включала в себя два основных элемента: во-первых, более или менее развитое законодательство, регулирующее отношения в социальной сфере, а во-вторых, соответствующие органы и учреждения, задача которых заключалась в проведении политики государства. Что касается непосредственной работы с нуждающимися, то она лежала в основном на членах благотворительных организаций, у которых было много энтузиазма, но зачастую не было элементарных знаний, необходимых для более эффективной деятельности, не говоря уже о материальном стимуле к ней²¹. Для того чтобы быть более эффективной, деятельность по оказанию помощи нуждающимся требовала специальной подготовки, а также материального вознаграждения, т. е. превращения её в профессию. В Соединённых Штатах Америки эту профессию сразу же стали называть социальной работой, а в странах Европы — социальной медициной, хотя и здесь со временем перешли к американскому варианту её названия, принятому теперь во всём мире.

2.2.1. Подготовка специалистов. Под профессией обычно имеется в виду деятельность, требующая определённой подготовки от тех, кто ею занимается, и являющаяся для них источником существования. Иными словами, характерными чертами любой профессии являются специальная подготовка и материальное вознаграждение. Та или иная деятельность становится профессией только тогда, когда она получает общественное признание, т. е. когда общество приходит к осознанию необходимости её развития.

Создавая социальное законодательство и формируя соответствующие органы и учреждения, государство тем самым признавало, что помощь нуждающимся является его обязанностью. К концу 19 в. стало, однако, очевидно, что эффективного исполнения этой обязанности нельзя ждать от государственных чиновников, для деятельности которых в принципе чужд индивидуальный подход к нуждающимся, равно как и от членов благотворительных организаций, не имевших — помимо всего прочего — официального статуса, позволяющего выступать от имени государства. В общественном сознании всё более отчётливые очертания приобретала идея профессионализма в деле помощи нуждающимся, реализация которой и привела в начале 20 в. к возникновению профессии социального работника.

Конец ознакомительного фрагмента.