Бюджетное планирование

В. Т. Жураховский

Бюджет выражается в застывших цифрах. Это «застывание» приводит Россию к рецессии и стагнации. Напитать бюджет конкуренцией, развитием на основе «всепроникающей конкуренции» (В. Путин. 18.04.2002 г. Послание Федеральному собранию России). Это обеспечит России стремительное развитие и победу в глобальной конкуренции, стремительный рост бюджета в текущем бюджетном году.

© В. Т. Жураховский, 2018

ISBN 978-5-4490-7159-0

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Введение

Книга предназначена всем участникам бюджетного процесса. Именно по этой причине само содержание бюджетного планирования и всей бюджетной системы не раскрывается. Автор обоснованно считает, что участники бюджетного процесса в этом не нуждаются ввиду их участия в этом процессе.

Все предложения и выводы данной книги подлежат критическому рассмотрению участниками бюджетного процесса и проверке практикой. Но, рассматривая материал данной книги, необходимо учитывать основную идею автора: бюджетный процесс как экономическое отношение по управлению экономикой и социальной жизнью России должен постоянно быть в развитии. Нельзя ему «застывать» в цифрах бюджета, иначе — стагнация и рецессия страны. Бюджетный процесс должен обеспечить стремительное развитие России на основе научно-технической революции (далее — НТР). Обеспечить России победу в глобальной конкуренции.

В аннотации к данной книге сказано, что это возможно только на основе использования метода «всепроникающей конкуренции»¹. (Далее — принцип «ВК»).

Учитывая, что в книге рассматривается только одна идея — идея необходимости конкуренции в бюджетном планировании в целях наивысшей эффективности работы экономики страны, то книга не будет подразделяться на главы. Весь материал будет направлен на доказательство возможности конкуренции в бюджетном планировании. А книга состоит из одной первой главы.

При формировании бюджета применяются понятия бюджетный процесс и бюджетное планирование. В своей сущности бюджетное планирование — это материальная сторона бюджета. Прежде всего, это деньги, которые затем превращаются в сырье и материалы, в заработную плату, в готовую продукцию, оплату услуг. Бюджетный процесс является социальной формой, экономическими отношениями бюджетного планирования. Бюджетный процесс осуществляют различные организации, осуществляя тем экономические отношения. В социальной форме — в бюджетном процессе — возникают источники развития, переходящие при осуществлении процесса в материальные интересы. Каковы эти материальные интересы, куда они направляют субъектов бюджетного процесса, так и будет осуществляться этот процесс и само бюджетное планирование. Практика бюджетного планирования в России показывает неэффективное расходование бюджета: это, прежде всего, постоянное сокращение регионов-доноров бюджета, воровство бюджетных средств, очевидное по судебным процессам.

Как же сделать бюджетный процесс и бюджетное планирование соответствующими требованиям современного стремительного развития, достижения страной наивысшей эффективности развития и победы государства и компаний в глобальной конкуренции?

Примечания

1

В. Путин. 18.04.2002 г. Президентское послание Федеральному собранию России.