Научно-практический комментарий решений Европейского Суда по правам человека по жалобам граждан Российской Федерации

Вячеслав Васильевич Коряковцев, 2019

В настоящем издании проведен анализ правовых позиций Европейского Суда по правам человека через призму положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении уголовных дел российскими судами в отношении ряда граждан Российской Федерации, а также в процессе досудебного производства по уголовному делу. Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по программам магистратуры соответствующей направленности (профиля), для преподавателей вузов, практикующих юристов, а также для научных работников.

Предисловие

Настоящее издание представляет интерес, прежде всего, для студентов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям) юридического профиля, так как является вспомогательным инструментом для изучения таких дисциплин уголовно-правового цикла, как «Актуальные проблемы уголовного права и криминологии», «Международное уголовное право», «Научные основы квалификации преступлений и назначения наказания» и другие. В то же время информация, изложенная в комментарии, полезна и для практических работников, поскольку содержит анализ не только самих постановлений Европейского Суда по правам человека, но и аргументов участвующих сторон.

Проблемное поле и методика отбора постановлений Европейского Суда по правам человека обусловлены тематикой работы и ее связью с несколькими блоками юридического знания — уголовным и международным правом, а также уголовно-процессуальным правом. Поскольку Европейский Суд по правам человека проверяет не соответствие национального законодательства общепризнанным принципам и нормам международного права, а соблюдение последних при осуществлении правосудия в отношении конкретных лиц, предлагаемый текст структурирован следующим образом.

Во-первых, дана общая характеристика активности Европейского Суда по правам человека в отношении рассмотрения жалоб, инициированных гражданами Российской Федерации. Обобщены сведения о структуре предполагаемых нарушений, общем количестве принятых к рассмотрению и неприемлемых жалоб, о суммах присужденных компенсаций.

Во-вторых, в настоящем издании проведен анализ правовых позиций Европейского Суда по правам человека применительно к соблюдению положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении уголовных дел российскими судами в отношении ряда граждан Российской Федерации или в процессе досудебного производства по уголовному делу. Каждое из анализируемых постановлений межгосударственного органа по защите прав человека исследовано по следующим параметрам:

● обстоятельства дела — изложена позиция заявителя и перечень нарушений, предположительно имевших место при расследовании и судебном разбирательстве по его уголовному делу¹;

● позиция суда — раскрыты причины признания жалобы приемлемой и основные мотивы принятия решения, приведены аргументы российских властей, нашедшие или не нашедшие поддержку суда²;

● решение суда — приведены сведения об объеме удовлетворенных претензий заявителя и компенсационных суммах;

● позитивные и негативные последствия принятия решения — на основе широкого круга источников официального и информационного уровня выявлены основные социально-правовые последствия, наступившие после оглашения решения (в том числе, нормотворческие инициативы, акты органа конституционного контроля, новые тенденции правоприменительной деятельности, соответствующий им общественный резонанс).

Справочно по тексту приведены сведения о том, в какой степени нормы уголовного законодательства РФ охраняют конвенционные права³, и какая ответственность может наступать за их нарушение, а равно используемая в соответствующей части текста терминология.

В-третьих, в тексте пособия проведен анализ правовых позиций Европейского Суда по правам человека применительно к определению особенностей исполнения его решений на территории РФ. Материал структурирован аналогично описанному выше.

В-четвертых, в тексте пособия рассмотрены практические аспекты взаимодействия с Европейским Судом по правам человека относительно приемлемости жалоб и их дальнейшего движения. В этих целях использованы материалы реальных уголовных дел, рассмотренных в российских судах.

Поскольку деятельность Европейского Суда по правам человека вызывает научно-практический интерес, анализ постановлений суда уже был предметом некоторых исследований. В большинстве из них использован комплексный подход, в силу которого в проблемное поле исследования включены как общие вопросы организации и деятельности Европейского Суда по правам человека, так и особенности рассмотрения им жалоб, а равно анализ правовых позиций по делам, инициированным гражданами различных государств⁴. Это, бесспорно, способствует получению новых знаний о правовых позициях Европейского Суда по правам человека, отражающих толкование им конвенционных норм в целом. Однако недостатком такого подхода является изучение относительно небольшого объема решений, относящихся именно к оспариванию нарушений статей конвенции российскими гражданами. Аналогичное замечание можно сделать и относительно тех исследований, которые посвящены анализу правовых позиций Европейского Суда по правам человека по вопросам отраслевого законодательства: в них на фоне большого объема изученных решений внимание к делам, возникшим из особенностей применения российского законодательства, акцентируется недостаточно⁵. В современный период научный интерес проявляется и к перспективам имплементации актов ЕСПЧ в национальную правовую систему⁶, и при этом также использован глобальный подход, затрагивающий ценностно-правовую основу российского правопорядка.

Исходя из изложенного, авторами исследуются только правовые позиции суда, сформулированные по делам заявителей — граждан Российской Федерации, предполагаемое нарушение конвенционных прав которых было допущено российскими государственными органами и их должностными лицами. Такой прием обусловлен некоторыми отличиями российской правовой системы от правовых систем европейских государств, и при его использовании могут быть выявлены сходные или, наоборот, различающиеся по содержанию результаты толкования конвенционных норм во взаимосвязи с положениями национального законодательства и практикой его применения. Выборка исследованных постановлений включает как многочисленные резонансные прецеденты, получившие широкое освещение в прессе, так и менее известные, но представляющие научно-практический интерес, решения суда.

Полные тексты решений в тексте работы не приводятся, поскольку в большинстве случаев обладают значительным объемом. Все постановления Европейского Суда по правам человека, рассмотренные в тексте пособия, доступны в полном объеме на следующих ресурсах в сети «Интернет»:

● официальный сайт Европейского Суда по правам человека: https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=applicants/rus&c

● официальный сайт Минюста России: https://minjust.ru

● официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ: http://genproc.gov.ru

Примечания

1

В целях максимально краткого и близкого к тексту постановления анализа сохранены принятые для использования в актах ЕСПЧ наименования сторон: «заявитель» (гражданин, обжалующий нарушение конвенционной нормы, в редких случаях — организация), «представители государства» или «представители российских властей» (общее обозначение органов и должностных лиц государства-ответчика, действия и решения которых обжалуются по делу, включая официального представителя страны в ЕСПЧ, поддерживающего контрдоводы по жалобе). Прим. авт.

2

При анализе позиции ЕСПЧ приводятся основные аргументы сторон и их истолкование судом. Поскольку акты ЕСПЧ в юридико-техническом аспекте имеют сходство с международно-правовыми актами, следует обратить внимание на наличие в тексте постановлений ряда аналогичных конструкций, призванных усилить восприятие сформулированных в нем правовых позиций (например, «Европейский Суд выражает озабоченность», «Европейский Суд шокирован», «особо поразительное обстоятельство» и др.). В ряде постановлений анализируются такие категории, как «абсолютная необходимость» ограничения прав и свобод, тщательность проведенного расследования и другие параметры, которые в актах российских судов, как правило, не исследуются, поскольку в силу положений процессуального законодательства РФ суд оценивает законность и обоснованность действий (бездействия) и решений. В целях сохранения аутентичного восприятия правовых позиций ЕСПЧ в тексте работы используются указанные юридико-технические приемы, а соответствующие фразеологические обороты приводятся взятыми в кавычки. Прим. авт.

3

Термин «конвенционные права» используется судом в целях обобщенной характеристики прав и свобод, закрепленных в ЕКПЧ. Прим. авт.

4

См. напр.: Амплеева Е.Е., Фирсов В.В. Практика Европейского Суда по правам человека по рассмотрению дел в отношении Российской Федерации. Ч. 1. — СПб: СПбЮИ (ф) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2015. — 80 с.

5

См. напр.: Рехтина И.В. Постановления Европейского Суда по правам человека в гражданском судопроизводстве России: теоретические и практические аспекты: монография. — М.: Юрлитинформ, 2018. — 168 с.

6

См. напр.: Имплементация решений Европейского Суда по правам человека в российской правовой системе: концепции, правовые подходы и практика обеспечения: монография / отв. ред. В.В. Лазарев. — М.: Норма, 2019. — 416 с.