Уголовный процесс. Учебное пособие для самостоятельной работы студентов

Галина Химичева, 2015

Учебное пособие предназначается для самостоятельной подготовки студентов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 – Юриспруденция, по учебной дисциплине «Уголовный процесс». Учебное пособие основано на рабочей программе учебной дисциплины, разработанной в МПГУ в 2013 г., структурировано по темам, каждая из которых содержит диагностирующие вопросы, вопросы для самостоятельной работы, рекомендации по изучению темы, контрольные вопросы, вопросы для зачета, экзамена, учебно-методическое и информационное обеспечение.

Тема (раздел) 2

Уголовно-процессуальное право и его источники

Диагностирующие контрольные вопросы

1. Понятие и виды отраслей права.

2. Сущность и содержание правовых норм и правовых институтов.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Понятие и значение уголовно-процессуального права. Источники уголовно-процессуального права.

2. Понятие уголовно-процессуального закона.

3. Уголовно-процессуальные нормы: понятие, структура и виды.

Рекомендации по изучению темы (раздела) 2

Уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, правил поведения, санкционированных государством и предназначенных для регламентации производства по уголовному делу. Порядок уголовного судопроизводства регулируется Конституцией Российской Федерации, УПК РФ, другими федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (ст. 1 УПК РФ), которые и являются источниками уголовно-процессуального права.

Следует обратить внимание, что указы Президента Российской Федерации, разъяснения пленума Верховного суда Российской Федерации, приказы, указания, инструкции Генерального прокурора Российской Федерации, министра внутренних дел Российской Федерации не могут дополнять, изменять, конкретизировать уголовно-процессуальный закон и содержать уголовно-процессуальные нормы. Поэтому они не являются источниками уголовно-процессуального права.

Несколько иное значение имеют правовые позиции, зафиксированные в постановлениях Конституционного суда Российской Федерации. Конституционный суд Российской Федерации, проверяя конституционность положений нормативных актов, во многих случаях создает новые нормы права, в том числе и уголовно-процессуальные, то есть фактически осуществляет правотворчество. Органы и должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство, при разрешении дел должны руководствоваться не положениями статей закона, по которым было принято решение о признании их не соответствующими Конституции Российской Федерации, а порядком, установленным в постановлении Конституционного суда Российской Федерации (ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации»).

Уголовно-процессуальный закон определяет основное содержание уголовно-процессуального права, и в этом смысле закон и право представляют собой неразрывное единство. Под уголовно-процессуальным законом часто подразумевают форму нормативных правовых актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, а также сами эти нормы, содержание которых образует уголовно-процессуальное право. Это понятие используется и в более узком значении для обозначения только нормативного правового акта — Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В этом смысле закон как акт высшей юридической силы, принятый законодательным органом Российской Федерации, является единственным источником уголовно-процессуального права. Такая трактовка понятия уголовно-процессуального закона позволяет считать, что уголовно-процессуальные нормы могут содержаться только в федеральных законах, то есть нормативно-правовых актах, принимаемых высшим законодательным органом (п. «о» ст. 71 Конституции Российской Федерации).

Действие уголовно-процессуального закона ограничено в пространстве, по кругу лиц и во времени.

Действие уголовно-процессуального закона в пространстве (ст. 2 УПК РФ) ограничено его действием на определенной территории, а именно на территории Российской Федерации, независимо от места совершения преступления. Нормы УПК применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории Российской Федерации под флагом Российской Федерации, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации.

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц (ст. 3 УПК РФ) означает его распространение на территории Российской

Федерации в отношении всех граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Исключение составляют лица, обладающие иммунитетом от процессуальных действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В отношении них процессуальные действия могут производиться лишь с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является или являлось. Информация о том, пользуется ли лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Действие уголовно-процессуального закона во времени определяется ст. 4 УПК РФ, в соответствии с которой при производстве по уголовному делу применяется тот уголовно-процессуальный закон, который действует во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения.

Нормой уголовно-процессуального права следует считать записанное в уголовно-процессуальном законе обязательное правило, содержащее указание на условие его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за неисполнение запрета. Как и в других правовых нормах, элементами уголовно-процессуальной нормы выступают гипотеза, диспозиция и санкция.

В зависимости от способа правового воздействия они делятся на содержащие дозволения (управомочивающие), предписания (императивные или обязывающие) и запреты (запрещающие). Необходимо уяснить классификации уголовно-процессуальных норм и по другим основаниям.

Контрольные вопросы по теме (разделу) 2

1. Что понимается под источниками уголовно-процессуального права?

2. Дайте общую характеристику конституционных положений, имеющих непосредственное значение для уголовного судопроизводства.

3. В чем значение норм международного права для уголовного судопроизводства?

4. Являются ли решения Конституционного суда Российской Федерации источниками уголовно-процессуального права?

5. Каково значение разъяснений пленума Верховного суда Российской Федерации?

6. Каковы условия и пределы действия в сфере уголовного судопроизводства приказов (указаний, инструкций) Генерального прокурора Российской Федерации и министра внутренних дел Российской Федерации?

7. Какова структура кодифицированного уголовно-процессуального закона (УПК РФ)?

8. Как действует уголовно-процессуальный закон?

9. Какова структура уголовно-процессуальной нормы? Укажите уголовно-процессуальные нормы, которые имеют четко выраженную трехчленную структуру

Вопросы для подготовки к экзамену

1. Источники уголовно-процессуального права.

2. Значение постановлений Конституционного суда Российской Федерации, пленума Верховного суда Российской Федерации, приказов Генерального прокурора Российской Федерации, министра внутренних дел Российской Федерации для уголовно-процессуальной деятельности.

Дополнительная литература по теме (разделу) 2

1. Вандышев В. В. Уголовно-процессуальный закон: лингвистические и нравственно-правовые его проблемы. — СПб.: Изд-во Политехнического ун-та, 2013.

2. Волженкина В. М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. — СПб., 2001.

3. Кондрат И. Н. Права человека и уголовно-процессуальный закон: Монография.-М.: Юстицинформ, 2012.

4. Павлов Н. Е. Уголовно-процессуальное законодательство и уголовный закон (соотношение и проблемы применения): Монография. — М: МИ МВД России, 1999.