Инновационно-ориентированный подход в обеспечении социально-экономического развития сельских территорий муниципальных образований

Ф. З. Аралбаева, 2013

В книге представлен теоретический материал и дан практический анализ посвященный социально-экономическому развитию сельских территорий. Представлены методики изучения социально-экономического состояния сельских территорий, проведен ретроспективный анализ социальных аспектов развития сельских территорий на примере Саракташского района Оренбургской области. Дана оценка экономических аспектов развития сельских территорий на примере Саракташского района Оренбургской области, разработаны мероприятия, направленные на устойчивое развитие сельских территорий на примере Саракташского района Оренбургской области.

Введение

Быстрый рост цен на продукты питания сельскохозяйственного производства делает АПК, с одной стороны, привлекательным для инвесторов, с другой стороны заинтересованность государства в удержании людей в сельских территориях и в агропромышленном комплексе заставляет государственные и муниципальные органы разрабатывать и внедрять программы поддержки АПК, сельского хозяйства, развития домашнего хозяйства и предпринимательства на селе и в сельской местности.

На первый взгляд, все выглядит достаточно хорошо, но такая ситуация складывается в близи крупных городов и мегаполисов, так во круг Москвы, сконцентрировано более 280 крупных предприятий АПК, более 90 санаторнокурортных заведений, около 35 коттеджных поселков, сформирована хорошая ремонтно-техническая база, и что самое важное на наш взгляд, налажены рынки сбыта сельхозпродукции, туристских и оздоровительных услуг и т.д. Ситуация же на периферии не выглядит столь же безоблачной и экономически привлекательной. Низкая стоимость земельных участков вызвана не развитой инфраструктурой, ведения домашнего хозяйства с каждым годом снижается изза оттока молодого населения в города, а сельчанам старшего возраста тяжело заниматься сельскохозяйственным трудом и ведением домашнего хозяйства. Отсутствие налаженных рынков сбыта производимой на селе продукции, делает работу на селе экономически не привлекательной. Отсутствие развитой инфраструктуры не повышает привлекательность сельских территорий для использования их в сфере туризма и сервиса.

Исходя из вышесказанного видно, что сегодня нужно рассматривать село и сельские территории не только как неотъемлемые объекты АПК, а так же некую дифференцированную форму взаимодействия всех участников процессов происходящих в сельской местности.

Отправной точкой научных изысканий социально-экономического развития сельских территорий послужили труды таких ученых как: Р.Х. Адуков, А.Н. Адукова, В.М. Баутин, В.И. Белоусов, С.Н. Бобылев, Л.В. Бондаренко, А.П. Зинченко, А.Н. Костяев, В.В. Кузнецов, Е.Г. Лысенко, В.В. Милосердов, А.С. Миндрин, Ю.П. Михайлов, Т.Г. Нефедова, Л.А. Овчинцева, А.П. Огарков, В.В. Пациорковский, П.М. Першукевич, А.В. Петриков, Н.И. Прока, Л.А. Третьякова, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Шутьков и другие.

Несмотря на значительную проработку обозначенной проблематики, некоторые вопросы оказались недостаточно исследованными, вследствие чего многие теоретические и методологические проблемы социальноэкономического развития сельских территорий требуют дальнейшего изучения. Это связано, прежде всего, с методологией исследования социальноэкономического развития сельских территорий, недостаточной изученностью факторов, признаков, моделей и механизмов, а также обусловлено особенностями и условиями развития сельской местности. До настоящего времени нет единства во взглядах на содержание понятия «социальноэкономического развития сельских территорий», а сложившиеся представления на данную категорию не соответствуют в полной мере требованиям ее трактовки международными институтами. До сих пор не выявлены критерии и показатели развития сельских территорий, позволяющие определить уровень и интенсивность изменения развития, не разработана методика оценки, учитывающая комплексное влияние всех факторов развития сельской местности. Существующие методики оценки развития сельских территорий ориентированы на макро — , в лучшем случае на мезоуровне и не применяются на уровне муниципальных образований, что не позволяет выявить социальноэкономический потенциал, необходимый для поддержания процесса адаптации сельских территорий к изменениям, удовлетворяющим принципам и положениям парадигмы устойчивого развития.

В ходе проведения анализа были использованы следующие методы и алгоритмы: табличный и графический, относительных величин (метод финансовых коэффициентов), горизонтальный и вертикальный анализ, анализ временных рядов и корреляционно-регрессионный анализ.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных учёных, посвященные проблемам экономики сельского хозяйства, агропромышленного комплекса и сельских территорий.

Для выявления социально — экономического состояния использованы статистические методы исследования зависимостей, методы анализа временных рядов и прогнозирования, табличные и графические методы. Информационная база исследования включает в себя материалы официальных статистических сборников Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.

К числу наиболее существенных научных результатов исследования относятся следующие:

1) на основе рассмотренного теоретического материала об экономике сельского хозяйства была разработана схема изучения социальноэкономического состояния сельских территорий;

2) на базе материала Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области проведен анализ основных показателей характеризующих социально-экономическое развитие муниципального образования «Саракташский район»;

3) на основе многомерных статистических методов была установлена роль Саракташского района в сельском хозяйстве региона;

4) проведен сравнительный анализ существующих форм хозяйствования в сельском хозяйстве Оренбургской области: фермеры, личное подсобное хозяйство, колхозы (сельскохозяйственные кооперативы), агрохолдинги (кластеры, объединения) и сельские территории как самостоятельная экономическая категория. Выявлены достоинства и недостатки данных моделей, сформулированы возможные пути их развития;

5) на основе имеющихся преимуществ Саракташского района по сравнению с другими субъектами Оренбургской области были разработаны мероприятия направленные на устойчивое развитие данной сельской территории.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования разработанных методических подходов социальноэкономического развития сельских территорий органами управления Оренбургской области. Некоторые результаты исследования могут быть также использованы в учебном процессе в высших и средних специальных учебных заведениях экономического профиля при изучении дисциплин «Экономика сельского хозяйства», «Экономика предприятий», «Управление на предприятии» и т.д.