Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)

Н. К. Науменков, 2021

В постатейном комментарии к новому Федеральному закону подробно рассмотрены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области организации дорожного движения, а также требования к обеспечению эффективности организации дорожного движения, к парковкам общего пользования и к платным парковкам, требования к документации по организации дорожного движения – комплексным схемам организации дорожного движения, проектам организации дорожного движения. Проанализированы все изменения, вносимые комментируемым Законом в ряд законодательных актов РФ. Издание предназначено для сотрудников органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих функции в области организации дорожного движения, а также для всех интересующихся вопросами правовой регламентации организации дорожного движения в России.

Н. К. Науменков

* * *

Список сокращений

Органы государственной власти, иные государственные органы и организации:

Государственная Дума — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России — Конституционный Суд Российской Федерации;

МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Минобороны России — Министерство обороны Российской Федерации;

Минтранс России — Министерство транспорта Российской Федерации;

Ростехрегулирование — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

Росавтодор — Федеральное дорожное агентство;

ГК «Автодор» — Государственная компания «Российские автомобильные дороги».

Правовые акты:

часть первая ГК РФ — Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ^[1];

Закон 1995 г. о безопасности движения — Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»^[2];

БК РФ — Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ^[3];

Закон 1999 г. об органах власти субъектов РФ — Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»^[4];

ЗК РФ — Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ^[5];

КоАП РФ — Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ^[6];

ТрК РФ — Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ^[7];

Закон 2003 г. о местном самоуправлении — Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»^[8];

ЖК РФ — Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ^[9];

ГсК РФ — Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ^[10];

Закон 2007 г. об автомобильных дорогах — Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»^[11];

УАТ РФ — Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»^[12];

Закон 2008 г. о защите прав при осуществлении госконтроля — Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»^[13];

Правила подготовки проектов и схем ОДД (2015 г.) — Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения, утверждены Приказом Министерства транспорта РФ от 17 марта 2015 г. № 43 «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения»^[14];

Положение о КСОДД г. Москвы (2015 г.) — Положение о Комплексной схеме организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Москвы, утверждено Постановлением Правительства Москвы от 15 сентября 2015 г. № 588-ПП «Об утверждении Положения о Комплексной схеме организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельного положения правового акта) города Москвы»^[15].

Источники опубликования правовых актов:

pravo.gov.ru — «Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru»;

БНА ФОИВ — «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»;

Ведомости СНД и ВС РФ — «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации»;

РГ — «Российская газета»;

САПП РФ — «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации»;

СЗ РФ — «Собрание законодательства Российской Федерации»;

СПС — справочные правовые системы.

Иные сокращения:

КСОДД — комплексные схемы организации дорожного движения;

ПОДД — проекты организации дорожного движения;

ТСОДД — технические средства организации дорожного движения.

Примечания

1

СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301.

2

СЗ РФ, 1995, № 50, ст. 4873.

3

СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3823.

4

СЗ РФ, 1999, № 42, ст. 5005.

5

СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4147.

6

СЗ РФ, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1.

7

СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3.

8

СЗ РФ, 2003, № 40, ст. 3822.

9

СЗ РФ, 2005, № 1 (ч. I), ст. 14.

10

СЗ РФ, 2005, № 1 (ч. I), ст. 16.

11

СЗ РФ, 2007, № 46, ст. 5553.

12

СЗ РФ, 2007, № 46, ст. 5555.

13

СЗ РФ, 2008, № 52, ст. 6249.

14

pravo.gov.ru, 2015, 19 июня.

15

«Вестник Мэра и Правительства Москвы», 2015, № 53.