Тендер (торги)

Те́ндер (англ. tender — заявка на подряд, поданная на конкурсной основе) — англоязычный термин, обозначающий конкурентную форму отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. В отличие от аукционов, участники тендера не имеют доступа к условиям, предложенным конкурентами.

На начало 2018 года термин «тендер» в Российской Федерации законодательно не определён, поэтому в официальных документах не используется. В повседневной речи может являться как аналогом русских терминов конкурс или аукцион, так и других конкурентных процедур, например, запрос цены, запрос предложения.

Торги в Российской Федерации подразделяются на открытые и закрытые, могут проводиться в один или два этапа, в форме конкурса или аукциона. Торги, осуществляемые для государственных нужд в рамках государственного заказа, проводятся только в один этап.

Законодательство о размещении государственных и муниципальных заказов (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») предусматривает и другие способы закупок, которые не являются торгами — это запрос котировок, — при котором начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объём закупок, осуществляемых путём проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объёма закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.

Источник: Википедия

Упоминания в литературе

Общим для этих форм международных операций (аукционы, биржи, тендеры) является наличие выявления процедуры «победителя». Далее в соответствии с их регламентами происходит вывод объектов (лотов) аукциона или биржевых товаров со склада с последующим ввозом в страну потребления/пользования или перепродажи. Для этого проводится типичная внешнеторговая сделка. То же самое можно сказать и о тендерах (торгах).

В. И. Черенков, Основы международной логистики, 2016

Международные торги представляют собой одну из разновидностей сделки с использованием механизма предложения и акцепта. В отличие от двусторонних сделок, при осуществлении которых эти два акта чаще всего бывают необходимыми и достаточными для совершения сделки, проведение международных торгов включает, по крайней мере, четыре этапа, на каждом из которых происходит составление или подписание соответствующих документов. На п е р в о м э т а п е заказчик уведомляет претендентов на исполнение заказа о своем намерении вступить в сделку; при этом составляется документ, именуемый в разных странах как «предложение указать свою цену», «приглашение к торгам», «тендерная спецификация» или «тендерная документация». На в т о р о м э т а п е претенденты предоставляют заказчику свои тендерные предложения, именуемые как «оферта» или «тендер». Т р е т и й э т а п наступает при определении победителя торгов. Документально это отражается оформлением протокола тендерного комитета, однако не является актом юридического скрепления сделки и ведет к дальнейшим переговорам между заказчиком и оферентом. На ч е т в е р т о м э т а п е в случае успешных переговоров заключается формальная сделка и подписывается контракт.

Н. С. Шелег, Международная торговля, 2014

– высокие начальные затраты на подготовку проектов и концессионных соглашений. Поэтому количество претендентов на участие в тендерах резко сокращается. Как следствие, не обеспечивается необходимый уровень конкуренции;

Юлия Вячеславовна Рагулина, Государственно-частное партнерство: региональный опыт развития, 2014

4) разработка схем тендеров, оценка критериев конкурсных процедур, организация и проведение тендеров;

Коллектив авторов, Государственно-частное партнерство: теория и практика, 2010